海南工业园区大景。 （石历增 摄）
序言
岁月匆匆，时光无言，实干是最好的承诺！
站在“十四五”开局的新起点定睛回眸，一幅乌海市海南区经济社会蓬勃向前发展的恢宏画卷展现在眼前：“十三五”期间，乌海市海南区地区生产总值年均增长5.8%，人均GDP突破15万元，社会固定资产投资累计完成198.28亿元，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.4%和5.9%，建成区绿地率达49.4%……
五年，对于历史来说不过弹指一瞬，但对一个永不言败、奋勇前行的城市而言，却是一段波澜壮阔的奋进历程……五易寒暑，乌海市海南区干部群众以拼搏实干的劲头，以“拧成一股绳，搏尽一份力，狠下一条心，共圆一个梦”的士气，攻坚克难，逐浪前行，用实干交上了一份优异的答卷。
在庆祝中国共产党成立100周年之际，《乌海日报・海南时讯》将笔触和镜头对准海南区经济社会发展，聚焦海南区转型发展、生态建设、美丽乡村建设、文化繁荣等方面，回顾“十三五”时期海南区在中国共产党领导下扬帆奋进、日新月异的奋进征程，多角度展示了“十三五”时期海南区经济社会发展取得的辉煌成就，既深入反映全区以只争朝夕的劲头加快经济社会高质量发展的决心，又充分展现海南儿女不懈奋斗的精神风貌，传递出新时代海南区干部群众乘胜前进，以百倍努力继续建设幸福美好海南的奋发、拼搏足音。
6月的乌海市海南大地，到处都是一派繁忙的景象。
在位于乌海市海南区工业园的内蒙古鑫卫化工有限责任公司，一期进入投料试生产阶段，标志着环己胺、烯丙苯噻唑生产项目从2019年10月18日奠基以来，经历寒来暑往的洗礼，以及疫情的影响后，仍能按计划顺利进行。
国内单体产能最大的焦炉煤气制LNG项目、自治区首座加氢站投入运营；广纳集团500万吨焦化联产项目、中联化工年产50万吨PVC项目、华恒能源1,4丁二醇项目进展顺利；青石化学、科硕、森洋、汇昌等一批重点产业转型项目建成投产；焦化行业资源产能重组整合取得阶段性成果，氯碱化工产能稳步提升，主导行业产业链进一步做长做精……一个个“喜报”，在海南区经济版图上犹如色彩斑斓的图片，拼成海南区工业化的绚丽图景。
这些，是乌海市海南区加快产业集群建设，推动工业经济高质量发展的生动体现。
近年来，面对产业转型重重挑战，区委、区政府站在战略高度，坚决贯彻新发展理念，着力培育壮大产业集群，坚持把经济高质量发展作为强区之基、立区之本，持续推动经济结构调整、发展动能转换、质量效益提升，实现了稳中有进、进中向好，推动工业由大到优、由大到强，高质量发展迈出新步伐。 ——前言
按下高质量转型发展“快捷键”
2020年，因为疫情的出现，一个陌生的化工产品“熔喷布”闯入了大众的视野，也让许多人了解到熔喷布是医用口罩及N95口罩最核心的材料。
但许多人不知道的是，我市知名企业——乌海化工有限公司，生产的特种PVC就是很好的熔喷布生产原料。
在产业转型和消费升级背景下，国内对特种PVC树脂的需求不断提升，2016年，乌海化工有限公司年产10万吨特种PVC项目开工建设，2018年建成。
乌海化工年产10万吨特种PVC项目是传统PVC向高端PVC产品延伸项目。项目主要生产高聚合度专用树脂、消光树脂、交联树脂和改善PVC热稳定性的稀土改性专用树脂等新产品。
特种PVC项目，不仅实现了“资源－电－电石―烧碱―PVC/稀土改性专用树脂―副产品综合利用”循环经济产业链，而且成为海化发展的新的经济增长点，更进一步推动海南工业园区产业结构调整及规划的合理化。
乌海市海化特种PVC项目，是海南区推动工业高质量转型发展的一个代表。
乌海市海南区是典型的资源型工业城区，依托煤炭、石灰石等资源，培育了一大批规模较大、综合实力较强的骨干企业。但煤炭、石灰石等资源属不可再生资源，为了实现可持续发展，乌海市海南区走依托资源、延伸资源、超越资源之路，为传统优势产业注入更多内生动力，实现传统优势产业“老树发新芽”。
对于落后产能，乌海市海南区态度非常坚决，该淘汰的淘汰，该关停的关停。但落后产能与传统产业并不能划等号，应该说，传统产业是海南区推动新旧动能转换最可靠的支撑，也可以成为新的“增长极”。
煤焦油，是炼焦工业煤热解生成的粗煤气中的产物之一，是生产塑料、合成纤维、染料、橡胶、医药、耐高温材料等的重要原料，也可用来合成杀虫剂、糖精、药品、炸药等多种工业品。
当煤炭资源为乌海市海南区经济的发展带来强劲生命力之时，如何利用有限资源，让城市经济发展持续保持旺盛的生命力是海南区委、区政府的担当与责任。为此，海南区合理利用煤资炭源，在延伸煤产业链条和做精煤化工产品上下功夫。如今，已建成的鑫卫精细化工项目一期、内蒙古汇昌实业有限公司一期农药、医药中间体项目、内蒙古科硕新材料科技有限公司一期农药、农药中间体项目等就是利用海南区煤焦化工优势，来生产杀虫剂、糖精和药品中间体；而已建成的乌海青石化学有限公司一期项目、正在加紧建设的海硕科技有限公司、晟昊公司等也是利用海南区煤焦化工优势来生产染料中间体及其染料。这些，不仅为海南区精细化工的发展注入了新生力，也为海南煤焦化的发展书写着浓墨重彩的篇章。
坚持生态优先、绿色发展导向，不断推进产业转型升级，立足煤焦化工、氯碱化工传统产业优势，围绕龙头企业，实施产业基础再造和产业链提升工程，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平；整合做强煤焦产业，实施煤焦多联产资源整合项目，推动上下游一体化，向高端循环绿色方向发展，支持国家能源集团煤焦化西来峰分公司做强做优，重点抓好广聚500万吨、泰和300万吨煤焦化循环经济产业链项目，打造安全环保清洁的现代煤化工示范企业；推动氯碱产业提档升级，构建多条产业链协同发展的产业格局，鼓励乌海化工继续延伸产业链，重点推进中联化工无汞触煤、零级距工艺50万吨PVC续建项目。立足煤化工和氯碱化工氢能供应优势，培育引进氢能产业龙头企业，推动乌海化工年产5万吨氢能源项目开工建设，努力打造多种能源资源综合利用示范基地。立足现有精细化工产业基础，促进新兴产业规模快速扩张，以医药农药、染料中间体项目为重点，构建从原料、中间体向成品、制剂延伸的产业链条，持续推进鑫卫化工医药中间体、科硕二期农药中间体、晟昊公司染料中间体等项目建设，使新兴产业成为产业转型和结构优化的重要引擎……今日之海南，正在描绘一幅新时代转型发展、绿色发展、高质量发展的美丽画卷！
跑出高质量转型发展“加速度”
有人形象地说，在区域经济发展中，客商是“船”，招商就是借“船”；资金是“风”，引资就是乘“风”。做好招商引资工作就是借“船”乘“风”，推动区域经济破浪前行。
近年来，乌海市海南区秉承“招得进、留得住，发展快、能做大”的理念，不断加大招商引资工作力度，创新招商方式，注重项目引进的招商选资，实施产业链招商、资源补缺式招商、成果转化式招商。激发现有企业内生动力，围绕产业链延伸，鼓励引导园区企业加快新旧动能转换，积极支持榕鑫能源集团化发展，大力推进科硕二期、泰和玻纤产业园、亚东萘系产品二期等项目建设。着力引进利用外资外智，努力打造高质量产业集群，持之以恒推进产业转型，重点抓好海峰时联硫铁矿制二氧化硫、紫燕化学医药中间体、同日机械汽车零部件等项目对接洽谈工作。全面落实党政领导包联重点项目制度，集中力量推进重点项目建设，精准帮助企业解决实际困难。2020年，实施重点项目50个，完成投资32.17亿元；坚持以产业链为中心，加强“外引内培”，实施招商引资项目85个，签约项目8个，累计引进到位资金27.5亿元，地区发展后劲不断增强。
高质量发展的基础在于高素质产业。在新技术、新项目层出不穷、亮点频频的背景下，海南工业并没有简单地喜新、求新、追新，而是聚焦主导产业、聚力重点区域、聚合优良资本，做深做实产业精准招商文章，助推产业向创新链前端、产业链终端、价值链高端迈进。今年，海南区将紧盯煤焦、氯碱化工补链、强链、产业升级项目，加强与浙江华海集团、上海君全集团、广东国鸿氢能等企业交流合作；鼓励引导园区企业加快新旧动能转换，推动乌海亚东、时联化工、乌海化工等项目二期工程，泰和玻璃纤维产业园等项目加快实施，激荡起高质量发展的磅礴力量。
“无论从最初的选址、环评，还是建设完成、进入联调联试、投料试生产，一步步能够按照公司的计划顺利进行，还要大力感谢海南区政府及各相关部门对我们工作的大力支持。在用水、用能、土地，包括前期试生产的流程上，都离不开相关部门的关心与支持，碰上问题，只要跟相关部门反映，这些部门都会积极帮助解决，在行政审批过程中更是做到了精准服务。”内蒙古鑫卫化工有限责任公司副总经理刘永胜对海南区营商环境的优化举措给予点赞。
“招得进”还要“留得住，发展快、能做大”。为了使外来企业感受到良好的投资环境，从而吸引更多的投资者，形成项目、资金和企业的“集聚效应”，海南区各部门转变职能、强化服务的招商理念——强化招商前的项目论证服务、项目洽谈中的咨询服务、项目签约后的手续代办服务、项目建设中的协调服务、项目建成后的后续服务等，为招商引资企业和项目提供“保姆式、跟踪式”服务，确保招商引资项目早日投产达效。
乌海市海南区坚持把优化营商环境作为政府推动发展的首要任务，以推进自治区党委优化营商环境专项巡视反馈意见整改为契机，开展了“优化营商环境年”活动，全力推进“放管服”改革，聚焦重点领域和薄弱环节，切实解决企业和群众办事痛点、堵点、难点，加大对政务服务事项的优化力度，统一集中行政审批事项，进一步减少事项材料，全力压缩办理时限；加快“互联网+政务服务”建设，打破政务资源交换共享壁垒，推动服务资源整合联动，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，让企业和群众“少跑腿、多办事”。持续推进工程建设项目审批制度改革，水电气暖报装实现综合窗口“一站式”受理。目前，政务服务中心窗口受理分类转办政务服务事项达90%以上，网办率100%，实现线上线下无差别办理。
破浪前行演绎精彩，蓄势待发再铸辉煌。如今，在海南区，到处能感受到工业发展的火热激情，体味到经济脉搏强劲的跳动。海南，在新型工业化的道路上阔步前进！
记者 王颖