今年以来，巴彦淖尔市五原县公安局牢牢把握新时代“枫桥经验”的精神实质和基本内涵，以“三查一控”专项工作为契机，积极构建多元化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制，坚持“三到位”强化各类矛盾纠纷排查化解工作，实现对各类矛盾隐患的动态掌握、有效预警、及时化解，最大限度地从源头上消除矛盾纠纷，全力护航党的二十大胜利召开。
一、坚持排查措施到位。
2020年，五原县公安局天吉泰派出所的“金字塔123”调解模式经验做法在人民公安报、中国新闻网等媒体上进行了报道。两年来，五原县公安局在9个农村派出所全面推行“金字塔123”调解模式，各村分别组建网格巡防队、巾帼服务队、网格管理员等，现有98个村组制定了《村规民约》，“金字塔123”司法调解工作模式实现了社会矛盾纠纷分级、就地进行疏导管控。今年以来，五原县公安局各类矛盾化解率达98%。各派出所积极开展“三查一控”矛盾纠纷排查工作，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息，准确掌握辖区社会矛盾情况，涉及到邻里矛盾、经济纠纷、土地纠纷等关系到群众切身利益方面的纠纷，及时做好登记备案，提前评估事态，全面深入排查，努力做到“早发现、早介入、早处置”。按照“一区一警”（城镇派出所）、“包村民警”（农村派出所）的模式，配齐配全专职社区（包村）民警，充分发挥社区民警“五员”的作用，把矛盾纠纷排查调处化解工作向前推移，确保社区（包村）民警有精力做好矛盾纠纷排查化解工作。通过社区民警扎根基层的有利优势，及时调处老矛盾、老纠纷，及时排查新矛盾、新纠纷，充分调动一切可以调动的力量，全力以赴开展调处化解工作，把矛盾纠纷化解在萌芽，化解在基层，共同打造平安五原。2022年5月8日下午，五原县胜丰派出所民警在深入辖区走访中了解到，村里的李某某与王某某因土地浇水问题产生矛盾，双方发生了激烈的争执。因民警了解到二人有多年积怨，立即向所长刘东峰汇报了此事，所长刘东峰凭借多年基层纠纷调解经验，亲自带队深入到李某某家中，现场调解二人矛盾。所长刘东峰及民警郭占龙给二人讲法律、明道理，经过4个多小时的耐心劝导，双方的心结就此解开，多年的积怨被成功化解。
二、坚持化解措施到位。
一是建立健全矛盾纠纷经常性滚动排查、滚动化解工作机制，坚持以社区（包村）民警为骨干，整合社区（村委会）及治安户长、小组干部、企业负责人、治安积极分子等周围社会力量，形成协同调解的合力，凝聚社会力量参与矛盾纠纷调解，有效防止“小矛盾”演变成“大问题”，“小事情”酿成“大事件”。二是全力引入“第三方”工作机制，采取“两所三共”、“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等举措，让群众及时介入调处过程，实施公开化、透明化调解。调处工作中遇到疑难矛盾纠纷时，主动邀请辖区人大代表、政协委员、德高望重者、执法执纪监督员等“第三方”人员参加，增强调处工作的透明度和社会认同率，提高调处效果。三是创新网上调解，围绕110接处警、日常执法执勤、信访办理、窗口服务等群众工作，注重运用现代科技手段和新媒体，依托警民微信群、QQ等工具随时随地调解，降低调解成本，提高调解效率。2022年以来，各派出所与法检司等部门共同调解各类矛盾纠纷70余起。2022年6月18日，五原县复兴派出所民警在“三查一控”矛盾排查工作中发现，庆丰四社社长王某胜与社员王某小因田地水费问题发生矛盾，当场调解效果不明显后，复兴所所长邀请复兴镇党委副书记，复兴司法所所长于2022年6月19日下午一起进行调解，通过耐心劝解，王某小认识到了自己的行为不当，造成了不好的影响，最终双方在民警的劝导下顺利和解。对于此事圆满解决，当事人王某胜对复兴派出所表示由衷的感谢。
三、坚持防范措施到位。
一是主动融入基层综合治理体系建设，依托综治部门成立疑难纠纷化解工作组，定期召开联席会议，通报不安定因素的排查处置情况，及时提请有关部门参照解决信访问题“三到位一处理”原则，强化源头治理。二是落实回访机制，按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”的原则，对已化解的矛盾纠纷，通过电话、短信和上门走访等形式进行回访，核实民警在调处纠纷过程中是否规范调解，当事人双方是否满意调解结果，避免工作流于形式。三是强化宣传教育机制，结合辖区群众的生产生活、农忙季节、群众关注的热点、难点和焦点问题，组织社区民警开展经常性、针对性的法律宣传教育活动。通过与群众交心谈心，倾听群众心声，了解群众思想动态，教育引导群众通过合法渠道反映自身的利益诉求，从源头上最大限度地减少矛盾纠纷的发生。2022年以来，各派出所不定期邀请村民代表、流动人口代表、企业主代表参加警民恳谈活动，宣传党的政策、法律法规，收集各行业对公安工作开展的意见建议，共收集公安工作意见建议66条。融入防范电信网络违法犯罪、疫情防控、命案防控、群众安全感满意度测评等工作，扩大法治宣传教育的覆盖面，在全县9个乡镇、129个村委会（社区）形成了上下联动的宣传攻势，全力营造“警民携手、共创平安”的共治氛围。（张喜燕 石永生）
