聚焦“三个扎实” 推进乡村振兴
扎赉特旗地处内蒙古自治区东北部，位于内蒙古、黑龙江、吉林三省区交界处，是农牧业大旗、全区第一产粮大县。1994年被国务院列为全国重点扶贫县，2011年被确定为大兴安岭南麓连片特困地区，2019年正式退出国贫旗县序列，2021年被确定为国家乡村振兴重点帮扶县。今年以来，扎赉特旗持续巩固拓展脱贫攻坚成果，着力推动产业发展，重点抓实基层治理，坚决守住防返贫致贫和粮食安全底线，努力推进乡村全面振兴。
一是扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住防返贫致贫底线。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提，也是党中央最关心的大事，必须把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好，持续推动同乡村振兴战略的有效衔接。依托全国防返贫监测信息系统基础数据库，建立“防贫10·17”动态监测帮扶机制，实行网格化管理、常态化监测、立体化帮扶，努力做到早发现、早干预、早帮扶，新识别纳入监测90户218人，全部落实帮扶政策。将原健康扶贫防贫基金调整为防返贫致贫保险，把脱贫户、边缘户、突发困难户全部纳入保障范围，保险业务拓展到因灾、因病、因疫、因学、因意外变故等，进一步兜牢防返贫致贫底线。下一步将在精准确定监测对象、加强信息共享、简化工作流程、缩短认定时间上持续用力，消除返贫致贫风险，促进群众增收。
二是扎实推进乡村产业振兴，多措并举带动农牧民扩产增收。产业发展放在推进乡村振兴的第一位。根据资源禀赋、自身条件谋划产业发展方向和路径，整合扶持资金1.69亿元，出台肉牛、稻米、庭院经济、玉米、甜菜等9项产业扶持及配套政策，吸附带动农牧民扩产增收。着力推动农牧业向广度和深度发展。由依靠政府主导向依靠市场力量转变，由重点支持贫困对象向全域覆盖、全体受益转变，由快速覆盖向长期培育转变，由主要支持种养殖环节向全产业链转变，着力建链、补链、延链、强链，促进乡村产业提档升级、提质增效。同时，因地制宜、突出特点特色，发展山水生态旅游业，推进乡村旅游、休闲农牧业、文化体验、电子商务等业态发展，推动本地产业在激烈的市场竞争中扬长避短、错位发力，把资源优势转化为发展优势、竞争优势。粮足库满，仍需念念不忘“端好饭碗”。扎赉特旗作为全国粮食生产先进县、全区第一产粮大县，始终牢记粮食安全这个“国之大者”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，着力加强耕地保护和建设，确保粮食产量稳定在43亿斤以上，持续提高粮食综合生产能力、粮食供给保障能力，坚决守住粮食安全底线。
三是扎实推进乡村治理体系建设，提升基层治理能力和水平。乡村振兴，治理有效是基础，要围绕让农牧民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。把基层党组织建设得更加坚强有力。乡村振兴各项政策，最终靠基层党组织来落实。坚持抓党建促乡村振兴，抓乡、带村、促屯，着力提升乡村两级“带头人”综合素质和能力，提高乡村两级党组织的组织力、号召力、战斗力，推动嘎查村集体经济年收入全部稳定在25万元以上。实施能人返乡、市民下乡、干部到乡、企业兴乡“四乡行动”，促进人才、资本、技术等要素向农村牧区集聚。着力提升基层干部队伍能力素质。乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。持续调整优化第一书记队伍和驻村工作队，开办“乡村振兴大讲堂暨乡村夜校”，持续提升乡村两级干部和驻村工作队能力素质。启动“干部作风转变”专项行动，着力营造风清气正、争先进位的干事氛围。巩固拓展平安建设成果。自2005年以来，连续四届十六年被授予“全国平安建设先进县”和“平安中国建设示范县”，蝉联全国平安建设“长安杯”，奠定了坚实基层治理基础。创新基层平安建设派出所、司法所、心理疏导室、基层法庭、警民联防点、联调联动中心“两所四力”联动防控体系，建设50个警民联防点，建立健全矛盾纠纷“经纬排查法”、平安建设“月例会”等机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解和扫黑除恶斗争，有力有效防控“民转刑、刑转命、伤转命”案事件发生。充分引导调动农牧民参与乡村振兴的积极性、主动性。乡村振兴，既需要干部担当作为，更需要广泛依靠群众、教育引导群众、组织带动群众，激发广大农牧民在乡村产业发展、农村人居环境治理、常态化疫情防控、新时代文明实践、民族团结进步等重点任务中的积极性、主动性、创造性。
