巴彦淖尔市乌拉特中旗公安局紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的总体目标，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，结合正在开展的“三查一控”专项工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以加强新时代公安派出所工作为统领，依托“微警务、快警务、暖警务”三项机制，推行以政治为引领，善治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的社会治理新模式，完善“大数据+网格化”体系，将抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，并取得显著成效。
坚持政治引领，构建新格局，厚植治理根基
一是强化组织保障。按照《巴彦淖尔市公安派出所规范设置工作实施方案》相关要求，积极协调旗委政府，全面推动派出所机构设置为副科级，所长、教导员担任副科级领导职务，社区民警兼任村（社区）支部委员或村长（主任）助理，并形成长效机制，进一步发挥和增强了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是实行勤务改革。为进一步加快中旗公安派出所“两队一室”警务模式改革进度，深化“大数据+网格化”社区警务工作，通过建立科学规范的派出所警务运行模式，充分发挥派出所工作效能，全面提升中旗公安基层社会治理水平，乌拉特中旗公安局制定了《乌拉特中旗公安局进一步推进全旗公安派出所“两队一室”警务模式改革方案》，将乌拉特中旗公安局海流图镇派出所、乌拉特中旗公安局海流图镇西街派出所列为“两队一室”警务模式改革试点。建立以综合指挥室为中枢，社区警务队、执法办案队双轮驱动的勤务运行模式，做精综合指挥室，做专社区警务队，做强执法办案队，变被动警务为主动警务。三是充实基层力量。进一步将警力压向基层，目前派出所民警达146人，占总警力40.56%，社区民警59人，占派出所总警力40.41%；进一步充实网格力量，完成“一区一警两辅”、农村“一村一警务助理”配备，并真正发挥作用；进一步保障社区工作时间，警务室（警务联系点）对村（社区）覆盖率达100%，专职社区民警80%以上的工作时间在社区，将社区民警“下社区”变为“在社区”，通过警力下沉更好的推进“三查一控”专项行动的数据采集工作。
坚持融合治理，实行大整合，延伸治理触角
一是整合网格力量，强化同格共治。建立健全“以派出所为中枢、警务室为节点、警务联系点为末梢”、与基层网格治理体系相适应的新型城乡社区警务机制，将网格打造成采集信息、发现风险的第一触角，化解矛盾、消除隐患的第一阵地，多元参与、群众自治的第一平台，便民利民、解决问题的第一窗口。二是紧盯重点难点，强化纠纷化解。树牢“纠纷可解、命案可防”理念，健全“治未病”防控工作机制和矛盾纠纷排查化解工作“五个一”快速响应机制，推动矛盾纠纷分类流转、联调联动、限时办结机制建设，建立与各级矛盾纠纷多元化解中心（室）的分类流转、联调联动机制，稳步提升解纠纷、防风险、压命案的能力水平。乌拉特中旗公安局与乌拉特中旗司法局召开派出所与司法所联防联建联治建联席会议，成立了“两所” 联席协作机制，实现“两所”资源共享和优势互补,在矛盾纠纷化解中发挥了巨大作用。2022年以来共排查矛盾纠纷218起，调解成功率超过99%，其中涉及公安工作的矛盾纠纷调处成功率达到100%，未发生因长期纠纷引发的命案。
坚持数据赋能，智能全感知，提升治理效能
一是全面推进社会治安防控体系建设。以社会治安防控体系标准化城市创建为契机，构建“圈层查控、单元防控、要素管控”结构体系，提升态势感知、预测预警、精准防范、动态管控、服务社会水平。二是全面压实“三查一控”数据。持续做好基础信息采录维护工作，为公安大数据提供“源头活水”，“三查一控”基础信息采集率、准确率均达到95%以上。自“三查一控”专项行动开展以来，旗局党委高度重视，着力强化派出所社区民警专职化管理，社区民辅警做了大量的工作，通过疫情防控“敲门行动”助力，录入数据稳步增加。以核酸检测为契机，开展疫情防控网格化攻坚行动，做到实有人口数据底数清、情况明、信息准、要素全，为疫情防控提供扎实的数据支撑，确保不出漏洞、不留死角。截止目前，我局共有责任区数61个，绘制责任区61个，绘制率100%，注册社区（驻村）民警数96人。三实信息核查116083人。预警1142条，处置1142条，预警处置反馈率100%。为推进公安基础性建设工作深入开展，严格落实上级公安机关安排部署。乌拉特中旗公安局将“三查一控”工作作为重要抓手，大力加强基层基础工作，有力维护了辖区社会治安稳定，乌拉特中旗公安局各派出所相继通过“三查一控”网上预警信息，成功抓获5名在逃人员。三是全力提升利民惠企能力。牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”的理念，紧紧围绕全面深化公安“放管服”改革，做优派出所“惠民”工程，打通服务群众“最后一公里”。在派出所设立“一站式”公安政务服务窗口，为群众提供户政、治安、交警、出入境等服务，实现群群众家门口办证的期盼。
2022年以来，乌拉特中旗公安基层基础工作不断夯实，社会治安持续好转，各项成绩均都取得阶段性成果，将继续推进“三查一控”专项行动做实做精。（刘峰）
