节能降碳是新时期党中央、国务院立足新发展阶段，审时度势作出的一项重大战略决策，是深入贯彻落实习近平生态文明思想，推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手。今年以来，鄂尔多斯市委、市政府印发《鄂尔多斯市建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区三年行动方案》，将减耗降碳行动作为黄河流域生态保护和高质量发展“十大行动”之一，高位推动，成效显著。
2021年全市单位GDP能耗下降6.2%，超额完成能耗双控全年目标，以0.4%的能源消费增速推动全市生产总值增长7%，实现节能降碳与经济增长协同推进。相关经验做法受到内蒙古自治区发展改革委通报表扬。
——坚持双碳引领，为减耗降碳定向领航。制定全市碳达峰碳中和顶层文件和首位文件，逐步建立起“1+N+X”政策体系，推进“碳达峰十大行动”，成功举办两届鄂尔多斯零碳产业国际峰会，落地建设首个零碳产业园，鄂托克经济开发区低碳示范园区加快建设。
——坚持绿色转型，为源头降碳下好先手。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展的同时，重点打造新能源重卡、绿氢、精细化工等18条产业链，推动产业高端化、多元化、低碳化发展。
——坚持用能预算，为有序调控打好基础。出台《鄂尔多斯市能耗预算管理实施方案》，将“十四五”能耗增量指标和削减存量腾出的能耗指标统一纳入预算管理，坚持“先预算、后用能，无预算、禁用能”原则，节能工作精细化水平显著提升。
——坚持靶向施策，为有效节能锁定路径。编制《鄂尔多斯市“十四五”节能规划》《鄂尔多斯市“十四五”节能减排综合工作实施方案》，一体推进工业、能源、交通、住建等重点领域节能降耗，一体统筹产业链供应链影响和安全保障。
——坚持节能挖潜，为高质量发展腾空间。完成100家重点用能单位能源审计，挖掘节能潜力近200万吨标准煤。印发《鄂尔多斯市严格能效约束推动重点领域节能降碳工作方案》《鄂尔多斯市工业节能技术改造三年行动计划（2021-2023年）》《鄂尔多斯市2021-2023年淘汰落后和化解过剩产能工作方案》，引导企业淘汰落后工艺、技术优化升级、实施节能改造，到2023年计划改造项目62项，节能64万吨标准煤，淘汰落后产能595万吨。
——坚持数字赋能，为减耗降碳保驾护航。推动“能碳”数字化智能化管理，在全国率先搭建鄂尔多斯市“碳立方”数字化系统，助力全市绿色低碳发展。
“十四五”时期，鄂尔多斯市将把思想和行动统一到国家和自治区的决策部署上来，坚决扛起能源大市政治使命和责任担当，加快建设以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子先行区。
——发展理念再升华。以绿色低碳推进存量升级，以高端示范引领增量转型，构建低碳高效的产业体系、绿色和谐的生活时尚、增绿汇碳的生态系统。
——产业结构再优化。推进能源生产清洁替代和能源消费绿能替代。大力发展非资源型产业，加快发展战略性新兴产业，推动低碳新兴产业发展壮大，稳步构建现代产业体系。
——能耗双控再深化。重点用能单位100%在线监测、100%纳入能耗预算管理，力争重点耗能行业能效达到国家先进水平，确保完成单位GDP能耗下降16.5%的目标。
——创新引领再提升。统筹推进结构调整降碳、能源替代减碳、创新示范控碳、生态系统汇碳等重点工作，加快实施低碳示范工程，着力打造低碳城市、低碳社区、低碳景区、零碳低碳园区。
“让黄河成为造福人民的幸福河”。千秋大计，习近平总书记念兹在兹。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，为奋力开创现代化鄂尔多斯建设美好未来提供了重大历史性机遇。鄂尔多斯市将以“双碳”目标为引领，以“绿”为向，向“绿”奋进，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
