巴彦淖尔市五原县公安局西环派出所，以创新和发展新时代“枫桥经验”为目标导向，以“公调对接”、“两所三共”为切入点，结合“三查一控”专项工作，探索创新矛盾纠纷排查化解“红、橙、黄、绿”四色分级管理机制，化解各类矛盾纠纷见到实效，促进辖区社会治安大局持续稳定，全面提升群众安全感、幸福感和满意度。
一、拓宽排查渠道，推动精细化管理模式。
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，依托多方力量，协同做好矛盾纠纷大排查，把各类风险隐患全部排查出来。一是派出所值班民警对在接处警和执法办案中发现矛盾纠纷，及时发现及时化解，对疑难复杂一时难以化解的矛盾纠纷及时移交辖区社区民警跟进处理。二是在“三查一控”日常警务工作中排查矛盾。社区民警在入户走访中了解、在行业管理中搜集，获取各类矛盾纠纷信息。三是发动社区力量排查矛盾。通过“红袖标义务巡防队”等各种治安力量强化社区网格管理，在网格管理中发现矛盾纠纷，拓宽信息线索搜集渠道。四是依托共治共享机制排查矛盾。坚持横向联系、纵向沟通，不定期召开联席会议，实现公安、社区、辖区重点单位之间互通情况、共享信息，从中获取信息。
二、明确四色等级，动态化跟进化解，注重化解效果。
对排查出的矛盾纠纷认真分析研判，按照纠纷性质、涉及对象、人员数量、风险隐患的高低等，准确划分为“红、橙、黄、绿”四个等级，分类推进化解工作。对确定为“红色”等次的高风险突出矛盾纠纷，做到及时汇报上级部门，由派出所分管所领导组织社区民警、社区工作人员、机关单位退休人员、法官、律师等社会力量，综合运用“情、理、法”等措施反复进行调处。化解后要经常回访，长期关注。对确定为“橙色”等次的中风险矛盾纠纷问题和隐患化解后要持续重点关注6个月，每季度进行1次回访和思想稳控。对确定为“黄色”等次的较低风险矛盾纠纷，由派出所民警对双方当事人分头进行劝解，全面查清事件过程，依法主持调解，必要时邀请社会力量参与进行化解。化解后持续关注1个月。对确定为“绿色”等次的低风险矛盾纠纷问题，要即发现即化解，做到快速分清责任，当场果断处理、及时化解处置。持续关注1周。
严格督导，强化落实，实行“日调度”、“周会商”、“月总结”制度，及时掌握矛盾纠纷化解进度，定期会商解决疑难问题，确保矛盾纠纷件件有着落、事事有结果。
2022年7月，辖区居民李女士与楼上张先生因长期噪音，多次发生口角，极有可能引发大的冲突。矛盾纠纷评估为“黄色”等级，并指派社区民警张洁负责化解，张洁多次上门，发现张家中使用隔音拖鞋，家具也都安装了隔音垫，并无噪声源。李女士称，只要楼上有人，自家的天花板就噪音不断。为了找到噪音源头，真正化解矛盾，张洁带领李女士上楼共同查找噪音源头，终于发现木地板因施工不当发生脱胶，导致发生异响，当天找来了工人重新铺好了木地板。问题解决，双方终于握手言和，长期的矛盾纠纷也在一瞬间烟消云散。李女士感慨地说：“噪音问题困扰我们许久了，感谢民警帮我们两家化解纠纷，解开心结。”
自实行矛盾纠纷“红橙黄绿”四色管理机制分类推进化解工作以来，五原县公安局西环派出所共排查出的33件矛盾纠纷全部化解，化解率100%，真正实现了矛盾就地化解，有力维护了辖区和谐安宁的治安环境。
（石永生 丁佳）
