今年以来，为推动国务院、自治区关于加强安全生产工作的15条硬措施各项任务和巴彦淖尔市具体举措落地见效，巩固提升专项整治三年行动成效，巴彦淖尔市以事故为导向，以压减一般事故、坚决遏制较大及以上事故为目标，多措并举，扎实开展安全生产大检查和各类专项整治行动，遏制生产安全事故多发的态势，1~8月，实现了生产安全事故“双下降”，保持了全市安全生产形势总体稳定的良好局面。
一是持续传导压力，层层压实责任。市委政府高度重视安全生产工作，今年以来，常务会3次、常委会2次专题听取安全生产工作报告，市政府组织召开安全生产工作会议7次，全面分析研判全市安全生产形势，深入查摆工作中的差距和不足，安排部署具体工作；市安委会制定印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》，细化安全生产“十五条”硬措施为64项具体措施，逐条逐项明确责任部门和完成时限，定期调度督导完成情况，并纳入安全生产年度考核重点内容；由市委、人大、政府、政协领导分别在4月和8月带队开展2轮全市安全生产督导检查，市安委办6月份点对点对各地区和事故易发多发领域开展督导检查，重点对通报反馈问题整改情况进行“回头看”，深入一线、实地检查重点工作落实、重点领域安全生产情况，发现相关问题均交办反馈、限期整改。
二是紧盯重点领域，强化排查整治。按照国务院、自治区和巴彦淖尔市统一部署，市安委办强化组织协调和调度督导，各地各有关部门同向发力，结合安全生产专项整治三年行动巩固提升，持续推进安全生产大检查，城镇燃气、危险化学品、自建房“三个集中治理”，道路运输、有限空间“两个专项整治”等各类行动。专项整治三年行动方面，顺利完成自治区安全生产专项整治三年行动质效评估；安全生产大检查方面，对所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展大检查，截至9月1日，共排查问题隐患13846项，已完成整改13228项，责令生产经营单位停产整顿28家、关闭取缔4家，行政处罚456.83万元；城镇燃气方面，持续推进城镇燃气排查治理，共排查出问题隐患6168项，已完成整改5843项；危险化学品方面，扎实开展全市危险化学品集中治理，细化21项任务推动落实，配合应急管理部和自治区应急厅完成对我市2户多晶硅企业专家指导服务工作，完成15户45处重大危险源危险化学品重大危险源第一轮盟市互查工作任务；自建房方面，重点开展经营性自建房“百日行动”，完成经营性自建房排查和安全隐患鉴定工作，共排查鉴定经营性自建房451处，并提出相应整治措施；道路运输方面，紧紧围绕安全生产专项整治三年行动，以事故预防“减量控大”工作为抓手，紧盯道路交通安全生产重点风险隐患，统筹开展夏季道路交通安全集中整治“百日行动”，工作成效显著，生产经营性道路运输事故下降幅度较大；交通部门和交管部门梳理风险源和事故多发路段，分别绘制了道路风险（危险）源和事故易发多发点段“一张图”，对重点区域实施图表管理。
三是吸取经验教训，落实防范措施。严格落实《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，市级层面完成对近3年2起工矿商贸领域较大事故防范和整改措施评估，督促各地区各有关部门对近3年35起工矿商贸事故防范和整改措施进行评估，目前完成评估33起；对连续发生事故的杭锦后旗、临河区进行通报；对杭锦后旗“7·27”事故提级调查，同时将本起事故列入“提升执法规范化水平专项行动”内容，要求各地各有关部门以事故为鉴，开展警示教育和整改培训，举一反三查找不足，着力补齐短板漏洞，严防类似事故发生；对临河区“8·25”事故挂牌督办，督促临河区高度重视事故调查处理工作，按照事故查处“四不放过”原则，依法依规严肃开展事故调查处理，事故调查报告经市安委办审核同意后，方可作出批复决定并向社会公开。
四是严格执法检查，重拳打击惩戒。应急管理系统全面推广“互联网+执法”，从基础信息录入、企业台帐管理、执法计划制定、执法文书制作、执法业务审批等环节实现网上管理，有效提升执法效率，规范了执法行为。按照提升行政执法规范化水平专项行动要求，通过学习动员、查纠整改、总结提升等方式进一步提升执法专业水平，重点解决执法宽松软、执法检查不到位、行政处罚不到位问题，保持对安全生产严重违法行为严管重罚的高压态势。
五是加强宣传教育，筑牢群众防线。积极组织开展“安全生产月”、安全宣传“五进”、“安康杯”竞赛等形式多样、亮点纷呈的主题活动，依托巴彦淖尔新闻联播、掌上巴彦淖尔、应急广播、河套微传媒等媒体高频次、全覆盖式宣传消防、道路交通、用气用电、防溺水安全等重点领域的警示案例、应急避险和自救互救知识；每周五邀请有关部门和单位负责同志走进“巴彦淖尔应急广播”宣讲安全生产105期；市级层面邀请国内知名专家学者举办2期安全生产专题讲座，参与人员近千余人次；开展安全生产培训“走过场”专项整治行动，抽查检查生产经营单位153家，依法实施行政处罚10.4万元，1至8月份共培训安全生产“三项岗位”人员4982人次，完成考核持证2894人。
六是提升应急能力，做好处突应对。全市各有关部门关键岗位和应急管理系统始终保持24小时值班值守。强化救援队伍实战和现场处置能力，市级层面组织安全生产和应急救援实战演练13余次，举办2次防凌防汛演练；5月26日，市应急局和消防救援支队联合举办“使命—2022”跨区域地震救援实战拉动演练；市、旗县区两级应急管理部门6月份在乌拉特后旗、乌拉特中旗举行非煤矿山井下火灾事故应急救援系列演练；市防汛抗旱指挥部、应急、水利、气象等部门7月份组织开展全市首次防汛抢险应急“双盲”演练，7月22日，市应急局、消防救援支队参加自治区消防救援总队在乌海市承办的“北疆蓝光”跨区域水域救援联合演练，全面提升救援力量综合作战能力。
三、四季度历来是安全监管的重点时段。下一步，巴彦淖尔市将继续深入贯彻国家和自治区安全生产决策部署，盯紧盯牢矿山、危化品、建筑施工、城镇燃气、道路运输、特种设备、文化旅游、消防安全等重点行业，从严从快抓好问题整改和隐患清零，加大监管执法和督导检查力度，统筹抓好防汛、森林草原防灭火、防震救灾工作，时刻保持备战备勤应急状态，坚决防范遏制重特大事故，为中秋、国庆营造良好的安全环境。
（高莉 张磊 马全）
