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统一大市场 公平竞未来——新《反垄断法》主要内容简要解读

2022-09-19 09:20 广安市场监管  

2022年8月1日,新修订的《中华人民共和国反垄断法》正式施行,主要规制垄断协议行为、滥用市场支配地位行为和滥用行政权力排除、限制竞争行为等。

垄断协议

法律条文。《反垄断法》第十六条规定,垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。第十七条规定,禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格、限制商品的生产数量或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场、限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品、联合抵制交易的垄断协议。第十八条规定,禁止经营者与交易相对人达成固定向第三人转售商品的价格、限定向第三人转售商品的最低价格的垄断协议。第五十六条规定,达成并实施垄断协议的,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款,上一年度没有销售额的,处五百万元以下的罚款;尚未实施所达成的垄断协议的,可以处三百万元以下的罚款。经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的,可以处一百万元以下的罚款。以案释法。四川省水泥协会以扭转水泥市场价格下滑、实现行业扭亏为由,通过会议组织和推动具有竞争关系的六家水泥经营者,在市场占有率高、下游用户集中的成都区域推涨散装水泥价格,达成并实施统一散装水泥涨价时间、调价幅度的垄断协议。协会和相关企业被四川省市场监管局处罚没款近6000万元。小课堂。达成垄断协议的协同行为会排除、限制市场的竞争,破坏相关行业公平竞争的市场秩序,同时会损害当地消费者及社会公共利益,是一种侵害社会主义市场经济秩序的行为。

滥用市场支配地位

法律条文。《反垄断法》第二十二条规定,禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为:不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品;没有正当理由,以低于成本的价格销售商品、拒绝与交易相对人进行交易、限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易、搭售商品或者在交易时附加其他不合理的交易条件、对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。第五十七条规定,滥用市场支配地位的,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。以案释法。芜湖湾沚中燃城市燃气发展有限公司滥用其在芜湖市湾沚区行政区域内管道燃气供应服务的支配地位,在提供管道燃气供应服务过程中,实施了限定交易行为,要求房地产开发企业新建住宅小区管道燃气安装工程只能与其交易。被安徽省市场监管局处罚没款889万余元。小课堂。限定交易是一种明显的滥用市场支配地位的行为,要求交易相对方只能与其或者其指定的经营者进行交易。以本案为例,管道燃气供应服务是一种居民生活刚性需求,如果经营者以其市场支配地位拒绝提供燃气服务,情节严重的可涉嫌犯罪。

滥用行政权力排除、限制竞争

法律条文。《反垄断法》第五条规定,国家建立健全公平竞争审查制度。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时,应当进行公平竞争审查。第十条规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争。第三十九条规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。第四十条规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式,妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇,排除、限制竞争。第四十五条规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定。  以案释法。七台河市住建局分别与两家燃气公司签订《城市燃气特许经营协议》,将该市特许经营权地域范围内所有管道燃气工程安装权(包括市政规划红线内管道燃气工程)分别授予两家燃气公司。被黑龙江省市场监管局立案调查,期间进行了整改。小课堂。行政机关指定燃气公司对管道燃气入户安装工程进行设计、安装,剥夺了建设开发单位自主选择燃气工程安装企业参与施工的权利,以及其他具有燃气工程安装资质企业的公平竞争权,排除和限制了相关市场的竞争,妨碍了市场公平竞争。发现涉嫌垄断的,请向国家反垄断局或省市场监管局举报。

责任编辑:贾小燕

2022年8月1日,新修订的《中华人民共和国反垄断法》正式施行,主要规制垄断协议行为、滥用市场支配地位行为和滥用行政权力排除、限制竞争行为等。

垄断协议

法律条文。《反垄断法》第十六条规定,垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。第十七条规定,禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格、限制商品的生产数量或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场、限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品、联合抵制交易的垄断协议。第十八条规定,禁止经营者与交易相对人达成固定向第三人转售商品的价格、限定向第三人转售商品的最低价格的垄断协议。第五十六条规定,达成并实施垄断协议的,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款,上一年度没有销售额的,处五百万元以下的罚款;尚未实施所达成的垄断协议的,可以处三百万元以下的罚款。经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的,可以处一百万元以下的罚款。以案释法。四川省水泥协会以扭转水泥市场价格下滑、实现行业扭亏为由,通过会议组织和推动具有竞争关系的六家水泥经营者,在市场占有率高、下游用户集中的成都区域推涨散装水泥价格,达成并实施统一散装水泥涨价时间、调价幅度的垄断协议。协会和相关企业被四川省市场监管局处罚没款近6000万元。小课堂。达成垄断协议的协同行为会排除、限制市场的竞争,破坏相关行业公平竞争的市场秩序,同时会损害当地消费者及社会公共利益,是一种侵害社会主义市场经济秩序的行为。

滥用市场支配地位

法律条文。《反垄断法》第二十二条规定,禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为:不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品;没有正当理由,以低于成本的价格销售商品、拒绝与交易相对人进行交易、限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易、搭售商品或者在交易时附加其他不合理的交易条件、对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。第五十七条规定,滥用市场支配地位的,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。以案释法。芜湖湾沚中燃城市燃气发展有限公司滥用其在芜湖市湾沚区行政区域内管道燃气供应服务的支配地位,在提供管道燃气供应服务过程中,实施了限定交易行为,要求房地产开发企业新建住宅小区管道燃气安装工程只能与其交易。被安徽省市场监管局处罚没款889万余元。小课堂。限定交易是一种明显的滥用市场支配地位的行为,要求交易相对方只能与其或者其指定的经营者进行交易。以本案为例,管道燃气供应服务是一种居民生活刚性需求,如果经营者以其市场支配地位拒绝提供燃气服务,情节严重的可涉嫌犯罪。

滥用行政权力排除、限制竞争

法律条文。《反垄断法》第五条规定,国家建立健全公平竞争审查制度。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时,应当进行公平竞争审查。第十条规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争。第三十九条规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。第四十条规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式,妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇,排除、限制竞争。第四十五条规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定。  以案释法。七台河市住建局分别与两家燃气公司签订《城市燃气特许经营协议》,将该市特许经营权地域范围内所有管道燃气工程安装权(包括市政规划红线内管道燃气工程)分别授予两家燃气公司。被黑龙江省市场监管局立案调查,期间进行了整改。小课堂。行政机关指定燃气公司对管道燃气入户安装工程进行设计、安装,剥夺了建设开发单位自主选择燃气工程安装企业参与施工的权利,以及其他具有燃气工程安装资质企业的公平竞争权,排除和限制了相关市场的竞争,妨碍了市场公平竞争。发现涉嫌垄断的,请向国家反垄断局或省市场监管局举报。

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