党的十八大以来，习近平总书记两次亲临内蒙古考察指导工作，连续五次参加内蒙古代表团审议，对内蒙古经济高质量发展作出重要指示批示，特别是习近平总书记和党中央为内蒙古确立的战略定位和行动纲领，为内蒙古做好新时代新阶段的经济工作提供了根本遵循、注入了强大动力。
从国内外发展大势中分析内蒙古经济形势
“知其事而不度其时则败。”新世纪以来，内蒙古经济在经历一段快速发展后开始面临经济下行压力加大、结构性矛盾突出、城乡区域发展差距较大、经济和社会发展不协调、资源环境约束加剧等现实难题，急需加快转变经济发展方式，把发展的立足点转到提高质量和效益上来。习近平总书记在2014年1月考察内蒙古时强调：“规划事业、谋求发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，有宽广的世界眼光，有大局意识。”在2018年3月5日参加内蒙古代表团审议时指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。现在，我国经济结构出现重大变化，居民消费加快升级，创新进入活跃期，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。”在2019年3月5日参加内蒙古代表团审议时提出：“在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。”在2021年3月5日参加内蒙古代表团审议时要求：“要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。”总书记的重要讲话深入剖析了内蒙古经济发展中的优势与劣势、潜力和不足，让我们深刻体会到内蒙古的经济表面上是速度问题，深层次是思维方式转变滞后、发展路径依赖造成的结构问题、质量问题。这些重要讲话让我们澄清了一些模糊和错误认识，坚定了转变发展方式、推动经济高质量发展的信心决心。
用新发展理念谋划内蒙古经济发展思路
理念是行动的先导。对地方而言，贯彻新发展理念要找到影响发展的矛盾和制约，走符合自身实际的经济高质量发展新路子。内蒙古发展最大的优势是资源，最突出的短板是环境，如何处理好经济发展和生态环境保护的关系是内蒙古发展中带有全局性的重大问题。多年来，“挖煤卖煤、挖土卖土”的粗放型资源开发和利用模式让内蒙古付出巨大生态代价，也留下了很多风险隐患。针对特殊区情和现实困境，习近平总书记为内蒙古确立了以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，并特别强调：“保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。”就如何走好这条新路子，总书记从编制实施国土空间规划、保持生态文明建设战略定力、推动绿色低碳循环发展、构建现代产业新体系、促进城乡区域协调发展、深化改革开放、统筹发展和安全等多个方面提出了系统完整的发展思路。以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，集中体现了经济发展和生态环境保护的辩证统一关系，在发展理念、发展目标、发展方式、发展路径、发展条件、发展手段等方面蕴含着全局性、方向性、战略性的实践要求，为内蒙古经济在矛盾中找到了共生之法，在对立中提供了转化之机，在多难选择中明确了多赢之路。
在坚持问题导向中把握内蒙古经济工作重点
坚持问题导向制定实施经济发展新战略，是我们党治国理政的一条重要经验，也是习近平经济思想的重要内容。习近平总书记对推动内蒙古经济高质量发展作出了一系列重要指示，提出了具体要求。在生态文明建设上，总书记指出，“继续打好污染防治攻坚战”“统筹山水林田湖草沙系统治理”“把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固”。在推进绿色低碳发展上指出：“立足富煤贫油少气的基本国情，按照国家‘双碳’工作规划部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。”“强化源头治理，推动资源高效利用，加大重点行业、重要领域绿色化改造力度，发展清洁生产，加快实现绿色低碳发展。”在深化供给侧结构性改革上指出：“推动经济高质量发展，把供给侧结构性改革聚焦到补短板上来，巩固‘三去一降一补’成果。”“增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济循环，推动农牧业高质量发展，促进城乡区域协调发展。”在建设现代产业新体系上强调：“找准内蒙古在全国构建新发展格局中的定位，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向，推动相关产业迈向高端化、智能化、绿色化，因地制宜发展战略性新兴产业和先进制造业。”“大力培育新产业、新动能、新增长极，发展现代装备制造业，发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业，发展现代服务业，发展军民融合产业。”在打好脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略上指出：“打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查）。”“加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐，探索一些好办法，帮助农牧民更多分享产业利润效益，真正同龙头企业等经营主体形成利益共同体。”在推动改革创新、对外开放上指出：“紧扣产业链供应链部署创新链，不断提升科技支撑能力。要深化改革开放，优化营商环境，积极参与共建‘一带一路’，以高水平开放促进高质量发展。”在统筹发展和安全上指出：“有效防范化解债务风险，绷紧防范化解债务风险这根弦。”“在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全。”习近平总书记的这些重要指示，推动内蒙古生态文明建设和绿色转型发展从思想认识到工作实践都发生了全局性变化，供给侧结构性改革不断深入，农牧业现代化水平不断提高，“科技兴蒙”行动全面实施，区域城乡协调发展水平进一步提高，重要领域和关键环节改革不断深化，民生和社会事业发展不断取得实质性进展。
奋进新征程，建功新时代。进入新发展阶段，我们要深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚定不移走符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，完整准确全面贯彻新发展理念，着力服务和融入国家构建新发展格局，不断书写内蒙古经济高质量发展新篇章。
