坚持推进煤炭行业“三化融合”，坚持推进煤电行业“三改联动”，坚持推进新能源“三耦发展”。近年来，鄂尔多斯市把推动能源绿色低碳发展作为统筹能耗双控与能源保供的突破口，加快构建新型能源体系，扛起能源安全的重大政治责任。
自2021年全国能源供需紧张以来，我市全力缓解全国18个省区市的“燃煤”之急。今年又与全国25个省区市签订煤炭中长期合同，前三季度销售煤炭占全国煤炭总产量的1/5，有力保障全国能源稳定供应。作为国家重要的能源和战略资源基地，我市在煤炭清洁高效利用方面已经达到世界先进水平，但唯一没有解决的就是碳排放问题。
为此，我市在统筹能耗双控与能源保供工作中，坚持煤炭行业“三化”融合发展模式，建立“矿区生态绿色化、煤矿建设智能化、安全生产标准化”于一体的现代化煤矿建设标准体系，实现资源效益、经济效益、社会效益、生态效益有机统一。建成绿色矿山156个，煤炭洗选率达90%以上，采区回采率达80%以上，建成多种类型、不同模式的智能化矿井120处，形成领先世界的安全发展之地。
坚持推进煤电行业“三改联动”，“双碳”目标下，煤电行业既要发挥兜底保障作用，又要不断提升清洁高效发展水平，实施节能降耗改造、供热改造、灵活性改造。我市将逐步淘汰煤电落后产能5万千瓦，累计完成煤电机组节能改造173万千瓦，新增供热能力810万平方米，具备条件机组进行灵活性改造，提高新能源消纳能力。
坚持推进新能源“三耦发展”，在积极应对气候变化的背景下，推动新能源与化石能源耦合发展。着力构建以新能源发展为导向，以煤炭、煤电、天然气等传统能源为支撑的多能互补能源格局。推动新能源与煤化工耦合发展，规划实施一批风光制氢一体化项目，大力发展绿电、绿氢、绿氧在煤化工领域的推广应用，推动煤化工产业向高端化、多元化、低碳化发展，在降碳减污的同时延伸产业、提升品质。推动新能源与新型产业耦合发展，大力实施绿电进园区、进工厂，推动蒙苏、鄂托克旗建设零碳、低碳园区和绿色工厂，大力推广新能源产品应用，规划建设绿色智能陆港，散改集、油改电，实现节能降耗，绿色环保。
通过积极推动能耗双控，计划到“十四五”末，全市节能改造煤电机组1136万千瓦，减少二氧化碳排放约1100万吨。新能源装机规模将达到5000万千瓦以上，超过火电总规模，每年可减少碳排放6650万吨以上。
