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兴安盟凝心聚力谱新篇

2022-11-07 10:51 兴安日报  

2022年,全盟发改系统坚持聚焦盟委(扩大)会议确定的“三稳、五进”工作部署,结合工作实际,围绕“一个中心”、突出“两个重点”、做好“三门功课”,抓投资、上项目、优环境、惠民生,以实干争先的成效助推全盟高质量发展。

围绕“一个中心”,清单管理,扩大投资

前三季度,全盟固定资产投资始终保持高速增长,增速始终排名全区前列,实现一季度“开门红”。一季度全盟固定资产投资完成20.4亿元,同比增长227.3%,高于自治区167.7个百分点,增速排全区第一位。盟发改委围绕扩大投资的工作中心,实行 “半月一调度,一月一通报”。实施投资项目清单化管理,特别是对中广核风电、引绰济辽、G5511草高吐至乌兰浩特公路、蒙能2×66万千瓦电厂等23个总投资10亿元以上盟级重大项目实行重点监测,分类指导。截至9月底,完成投资237.35亿元,同比增长29.2%,完成全年目标任务的79.1%。做到应统尽统。与统计部门密切沟通协作,加强对各旗县市及项目业主的业务指导,规范入统手续,做到“应统尽统”,防止“寅吃卯粮”、漏报瞒报。

突出“两个重点”,完善机制,补齐短板

重大项目和营商环境是盟发改委工作的两个重点。

紧紧扭住重大项目这个“增长点”。实施项目“四季行动”。全年共实施盟级重大项目198个,同比增长13%,高于去年11.9个百分点,亿元以上项目154个,占全部重大项目的77.8%。截至9月底,已开复工194个,开复工率97.9%,投资完成率87.2%。通过二次“集中审批”活动,93个新建项目已办结全部前期手续92个,办结率98.92%,高于去年同期55.8个百分点。落实领导包联机制。牵头做好重大项目分析调度和问题汇总,盟委明确17名盟级领导包联100个重大项目,并实行“制定一个方案、成立一个专班、建立一本台账、每月一次调度”的“四个一”工作机制,确保项目推进有名有实、项目服务精准高效。不断完善项目库。为加快补齐我盟基础设施短板,围绕交通、能源、水利、物流、市政和新基建等6大领域储备重大项目789个、总投资3831亿元。其中,在建项目129个、总投资1168亿元,“十四五”后三年拟实施项目660个、总投资2663亿元。

紧紧扭住营商环境这个“根本点”。盟发改委作为优化营商环境牵头推进部门,以“便民利企”为宗旨,以营商环境提级进位为抓手,推动服务企业质效提升、评估整改强弱补短、“互联网+政务服务”能力提升、行政审批窗口提档升级、营商环境巡视反馈问题清零5个专项行动,全面优化营商环境。落实自治区3.0方案。围绕自治区5个方面、181项具体任务,研究制定了400条具体落实措施,明确了牵头部门,确保责任落实到位、督促评价到位。目前提交完成任务179项,提交完成率98.9%。有序推进“线上线下”服务市场主体。动员全盟2.94万名党政机关干部职工定向服务市场主体7.62万户,服务覆盖率达82.15%。“蒙企通”民营企业综合服务平台注册市场主体达4.08万户,收到诉求467条,诉求办结率100%,满意率96.5%。抓实问题整改。全区营商环境大会指出的我盟涉及的4个问题已全部完成整改,整改率100%。自治区党委巡视反馈的54个问题已完成整改52个,完成率96.3%。对自治区营商环境评估报告指出的151个问题、110条整改建议,细化分解了332条整改措施,现已完成整改247条。学习借鉴先进经验做法。先后到北京、呼和浩特、锡林郭勒等营商环境先进地区考察学习经验做法,并向专业机构咨询补短板、强弱项的路径方法,精准解决我盟优化营商环境的痛点、堵点、难点问题。

做足“三门功课”,紧盯不放,持续发力

超前谋划。谋划项目储备。抢抓党中央提出“政策发力适当靠前”的有利契机,先后聘请中铁咨询、电力规划设计院、中国水科院、内蒙古建研咨询等区内外专家团队为我盟全方位、多层面、高起点谋划项目,共包装储备5亿元以上“十四五”重大项目173个、总投资5049亿元。谋划资源节约集约利用。统筹推进节能、节矿、节地、节水、节粮、节约社会资源等领域专项行动,制定出台“十四五”节能工作实施方案、全社会资源节约集约实施方案、粮食节约减损工作实施方案、碳达峰碳中和系列政策文件,推动全社会资源节约集约工作走深走实。谋划稳经济大盘工作。按照盟委、行署的部署要求,逐项对照国务院和自治区政策措施,结合盟情实际,细化延伸,形成了涵盖6个方面、40项具体举措的《兴安盟落实扎实稳住经济一揽子政策措施工作方案》,不折不扣地牵头推动工作落实。据统计,目前累计发放普惠型小微企业贷款129.5亿元,退税减税降费22.89亿元,惠及市场主体2.9万户(次),发放900万元的惠民消费券,撬动限上零售企业销售增长10倍以上。

主动争取。积极争取资金。截至目前,累计争取预算内及专项债券资金45亿元,同比增长73.7%。谋划申报政策性开放性金融工具项目14个,已通过国家发改委审核项目4个,项目总投资23.13亿元。积极争取项目。我盟成功争取内蒙古东部草原沙地综合治理、国家一二三产业融合发展示范园、国家级草原畜牧业转型升级试点、人居环境整治试点、2022年东北黑土地保护建设等项目,已陆续开工建设。乌兰浩特海绵城市项目正式纳入亚投行贷款备选项目规划,拟利用贷款2.5亿美元。积极争取政策。兴安盟获批国家现代畜牧业试验区,阿尔山被列入国家兴边富民行动中心城镇试点,兴安盟和阿尔山被列入全区生态产品价值实现机制试点,溪流佳禾成为全区首例通过“高低搭配”能耗对冲方式获得能耗指标示范。同时在能耗指标单列、黑土地改造、生态治理、环境保护等多方面争取到国家、自治区政策支持。

持续盯办。紧盯问题整改工作。全盟涉粮领域腐败问题专项整治问题整改完成率99.2%,盟发改委涉及的13个中央环保督察问题、49个开发区以案促改问题和2个煤炭资源领域违规违法问题已全部完成整改,销号率100%。紧盯“五个大起底”行动推进。待批项目、补批项目和“半拉子”工程处置工作进展顺利,大起底工作走在全区前列。历经17年的白阿线乌兰浩特至阿尔山开行动车改造项目可研报告通过国铁集团审查,停工4年的乌兰浩特车站联运中心项目正式重启,突泉县2021年大中型水库移民安置区新生村塑箱厂扩建项目实现盘活,科右前旗额尔格图镇富城街道项目重新启动,科右中旗盘活157亩闲置土地引进华阳肉羊屠宰及熟食制品生产加工项目,真正实现了停滞项目“跑起来”,沉睡资源“活起来”。

紧盯清洁能源产业发展。中广核100万千瓦风电项目作为我国首个单体百万千瓦级陆上风电基地正式投产,200万千瓦风电项目开工建设,计划2023年底实现并网发电。阿尔山零碳小镇示范项目、盟开发区“绿电微网”、索伦抽水蓄能项目稳步推进。全力推动华能、京能、中核风电制氢项目,不断探索氢能应用场景。预计到2022年底,全盟新能源装机规模达到437万千瓦,当年完成投资130亿元,新增产值18亿元、税收5亿元。计划到“十四五”末,全盟新能源装机将达到1125万千瓦,占全盟总装机规模的80%以上,完成投资800亿元、实现产值310亿元、利税30亿元以上。

紧盯铁路民航基础设施建设。突泉县、扎赉特旗通用机场已全面开工建设,预计年底实现首航,科右前旗通用机场年底前具备开工条件。积极盯跑国家、自治区推进齐-乌-通客运专线列入国家“十四五”铁路发展规划,加快推动开发区绕城铁路、乌江铁路、中旗-突泉-乌兰浩特铁路前期工作,争取尽早开工建设。紧盯民生保障。严格履行盟疫情防控物资保障组工作职责,保障医疗防护物资和应急救灾物资及时供应。“静默”期间,对“五个大起底”、2023年重大项目储备、白阿铁路前期手续、优化营商环境等重点工作紧盯不放,取得积极进展。

全力做好煤炭保供,积极协调城镇集中供热企业和农牧民冬季民生取暖用煤,切实解决“燃煤之急”。全力做好煤矿、电力企业安全生产监管,全盟能源领域安全生产形势稳定。

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责任编辑:赵鑫华

2022年,全盟发改系统坚持聚焦盟委(扩大)会议确定的“三稳、五进”工作部署,结合工作实际,围绕“一个中心”、突出“两个重点”、做好“三门功课”,抓投资、上项目、优环境、惠民生,以实干争先的成效助推全盟高质量发展。

围绕“一个中心”,清单管理,扩大投资

前三季度,全盟固定资产投资始终保持高速增长,增速始终排名全区前列,实现一季度“开门红”。一季度全盟固定资产投资完成20.4亿元,同比增长227.3%,高于自治区167.7个百分点,增速排全区第一位。盟发改委围绕扩大投资的工作中心,实行 “半月一调度,一月一通报”。实施投资项目清单化管理,特别是对中广核风电、引绰济辽、G5511草高吐至乌兰浩特公路、蒙能2×66万千瓦电厂等23个总投资10亿元以上盟级重大项目实行重点监测,分类指导。截至9月底,完成投资237.35亿元,同比增长29.2%,完成全年目标任务的79.1%。做到应统尽统。与统计部门密切沟通协作,加强对各旗县市及项目业主的业务指导,规范入统手续,做到“应统尽统”,防止“寅吃卯粮”、漏报瞒报。

突出“两个重点”,完善机制,补齐短板

重大项目和营商环境是盟发改委工作的两个重点。

紧紧扭住重大项目这个“增长点”。实施项目“四季行动”。全年共实施盟级重大项目198个,同比增长13%,高于去年11.9个百分点,亿元以上项目154个,占全部重大项目的77.8%。截至9月底,已开复工194个,开复工率97.9%,投资完成率87.2%。通过二次“集中审批”活动,93个新建项目已办结全部前期手续92个,办结率98.92%,高于去年同期55.8个百分点。落实领导包联机制。牵头做好重大项目分析调度和问题汇总,盟委明确17名盟级领导包联100个重大项目,并实行“制定一个方案、成立一个专班、建立一本台账、每月一次调度”的“四个一”工作机制,确保项目推进有名有实、项目服务精准高效。不断完善项目库。为加快补齐我盟基础设施短板,围绕交通、能源、水利、物流、市政和新基建等6大领域储备重大项目789个、总投资3831亿元。其中,在建项目129个、总投资1168亿元,“十四五”后三年拟实施项目660个、总投资2663亿元。

紧紧扭住营商环境这个“根本点”。盟发改委作为优化营商环境牵头推进部门,以“便民利企”为宗旨,以营商环境提级进位为抓手,推动服务企业质效提升、评估整改强弱补短、“互联网+政务服务”能力提升、行政审批窗口提档升级、营商环境巡视反馈问题清零5个专项行动,全面优化营商环境。落实自治区3.0方案。围绕自治区5个方面、181项具体任务,研究制定了400条具体落实措施,明确了牵头部门,确保责任落实到位、督促评价到位。目前提交完成任务179项,提交完成率98.9%。有序推进“线上线下”服务市场主体。动员全盟2.94万名党政机关干部职工定向服务市场主体7.62万户,服务覆盖率达82.15%。“蒙企通”民营企业综合服务平台注册市场主体达4.08万户,收到诉求467条,诉求办结率100%,满意率96.5%。抓实问题整改。全区营商环境大会指出的我盟涉及的4个问题已全部完成整改,整改率100%。自治区党委巡视反馈的54个问题已完成整改52个,完成率96.3%。对自治区营商环境评估报告指出的151个问题、110条整改建议,细化分解了332条整改措施,现已完成整改247条。学习借鉴先进经验做法。先后到北京、呼和浩特、锡林郭勒等营商环境先进地区考察学习经验做法,并向专业机构咨询补短板、强弱项的路径方法,精准解决我盟优化营商环境的痛点、堵点、难点问题。

做足“三门功课”,紧盯不放,持续发力

超前谋划。谋划项目储备。抢抓党中央提出“政策发力适当靠前”的有利契机,先后聘请中铁咨询、电力规划设计院、中国水科院、内蒙古建研咨询等区内外专家团队为我盟全方位、多层面、高起点谋划项目,共包装储备5亿元以上“十四五”重大项目173个、总投资5049亿元。谋划资源节约集约利用。统筹推进节能、节矿、节地、节水、节粮、节约社会资源等领域专项行动,制定出台“十四五”节能工作实施方案、全社会资源节约集约实施方案、粮食节约减损工作实施方案、碳达峰碳中和系列政策文件,推动全社会资源节约集约工作走深走实。谋划稳经济大盘工作。按照盟委、行署的部署要求,逐项对照国务院和自治区政策措施,结合盟情实际,细化延伸,形成了涵盖6个方面、40项具体举措的《兴安盟落实扎实稳住经济一揽子政策措施工作方案》,不折不扣地牵头推动工作落实。据统计,目前累计发放普惠型小微企业贷款129.5亿元,退税减税降费22.89亿元,惠及市场主体2.9万户(次),发放900万元的惠民消费券,撬动限上零售企业销售增长10倍以上。

主动争取。积极争取资金。截至目前,累计争取预算内及专项债券资金45亿元,同比增长73.7%。谋划申报政策性开放性金融工具项目14个,已通过国家发改委审核项目4个,项目总投资23.13亿元。积极争取项目。我盟成功争取内蒙古东部草原沙地综合治理、国家一二三产业融合发展示范园、国家级草原畜牧业转型升级试点、人居环境整治试点、2022年东北黑土地保护建设等项目,已陆续开工建设。乌兰浩特海绵城市项目正式纳入亚投行贷款备选项目规划,拟利用贷款2.5亿美元。积极争取政策。兴安盟获批国家现代畜牧业试验区,阿尔山被列入国家兴边富民行动中心城镇试点,兴安盟和阿尔山被列入全区生态产品价值实现机制试点,溪流佳禾成为全区首例通过“高低搭配”能耗对冲方式获得能耗指标示范。同时在能耗指标单列、黑土地改造、生态治理、环境保护等多方面争取到国家、自治区政策支持。

持续盯办。紧盯问题整改工作。全盟涉粮领域腐败问题专项整治问题整改完成率99.2%,盟发改委涉及的13个中央环保督察问题、49个开发区以案促改问题和2个煤炭资源领域违规违法问题已全部完成整改,销号率100%。紧盯“五个大起底”行动推进。待批项目、补批项目和“半拉子”工程处置工作进展顺利,大起底工作走在全区前列。历经17年的白阿线乌兰浩特至阿尔山开行动车改造项目可研报告通过国铁集团审查,停工4年的乌兰浩特车站联运中心项目正式重启,突泉县2021年大中型水库移民安置区新生村塑箱厂扩建项目实现盘活,科右前旗额尔格图镇富城街道项目重新启动,科右中旗盘活157亩闲置土地引进华阳肉羊屠宰及熟食制品生产加工项目,真正实现了停滞项目“跑起来”,沉睡资源“活起来”。

紧盯清洁能源产业发展。中广核100万千瓦风电项目作为我国首个单体百万千瓦级陆上风电基地正式投产,200万千瓦风电项目开工建设,计划2023年底实现并网发电。阿尔山零碳小镇示范项目、盟开发区“绿电微网”、索伦抽水蓄能项目稳步推进。全力推动华能、京能、中核风电制氢项目,不断探索氢能应用场景。预计到2022年底,全盟新能源装机规模达到437万千瓦,当年完成投资130亿元,新增产值18亿元、税收5亿元。计划到“十四五”末,全盟新能源装机将达到1125万千瓦,占全盟总装机规模的80%以上,完成投资800亿元、实现产值310亿元、利税30亿元以上。

紧盯铁路民航基础设施建设。突泉县、扎赉特旗通用机场已全面开工建设,预计年底实现首航,科右前旗通用机场年底前具备开工条件。积极盯跑国家、自治区推进齐-乌-通客运专线列入国家“十四五”铁路发展规划,加快推动开发区绕城铁路、乌江铁路、中旗-突泉-乌兰浩特铁路前期工作,争取尽早开工建设。紧盯民生保障。严格履行盟疫情防控物资保障组工作职责,保障医疗防护物资和应急救灾物资及时供应。“静默”期间,对“五个大起底”、2023年重大项目储备、白阿铁路前期手续、优化营商环境等重点工作紧盯不放,取得积极进展。

全力做好煤炭保供,积极协调城镇集中供热企业和农牧民冬季民生取暖用煤,切实解决“燃煤之急”。全力做好煤矿、电力企业安全生产监管,全盟能源领域安全生产形势稳定。

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