今年以来，杭锦旗人民检察院以“质量建设年”为抓手，聚焦司法为民，依法能动履职，切实抓好刑事检察工作质量，以质量建设实绩提升为大局服务、为人民司法实效。
一、强化理论学习促理念转变，抓好质量建设“方向盘”
坚持从思想上把讲政治与抓业务统一起来，深化“检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作”的理念，通过定期召开支部学习会、部门学习会议等方式，把政治学习与业务学习相结合，确保全体办案人员把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到办案实际行动上。坚持从思想上把服务大局发展与维护公平正义统一起来，通过建立常态化学习机制，以“固定学+随时学”的方式，把落实防疫任务与保障案件办理相结合，确保全体办案人员按时、保质学习并贯彻习近平总书记等领导重要批示精神、相关会议纪要、新出台及新修改的法律法规，通过学习转变办案思想，杜绝程序了结、机械办案。
二、强化分析研判促能力提升，用好质量建设“指挥棒”
以每月召开的检察业务数据分析研判会议为抓手，根据办案数据并结合工作实际，全面分析研判刑事检察业务工作形势与现状，明确29项评价指标的具体目标和工作举措，倒逼案件质量整体提升。如为优化“案-件比”，建议多用、善用提前介入侦查，将案件取证关口前移，有效减少在审查起诉阶段退查和延期；为更优落实认罪认罚从宽制度，建议充分调动律师参与释法说理，有效减少犯罪嫌疑人对检察人员的对立情绪；为更实贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，建议办案人员增强在审查逮捕阶段对案件分析研判的力度，有效减少捕后判轻刑、缓刑的情况。要求全体办案人员在审查案件时提高敏锐性和警觉性，准确填录案卡，切实加强开展追赃挽损、追捕漏罪、漏诉工作。通过逐条对照指标提出务实举措，有效提升办案人员能动履职的能力。
三、强化制度建设促办案规范，找准质量建设“关键点”
严格落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉刑事司法政策，牵头出台《关于对危险驾驶案件嫌疑人采取强制措施、量刑建议等相关问题的会议纪要》，统一辖区内轻罪案件法律适用标准。围绕刑事检察29项评价指标，进一步梳理细化审查逮捕案件、公诉案件等各类案件的办理流程，把指标要求细化到刑事检察办案每一个环节，指引办案人员，特别是新接触刑检工作的办案人员在日常办案中规范、有效完成每一项工作任务，通过完善办案细节、提高办案质效、规范办案流程来带动各项指标的更优转变，切实推进刑事检察工作高质量发展。
四、强化绩效考核促能动履职，夯实质量建设“责任田”结合检察人员平时考核办法，围绕检察工作60项案件质量主要评价指标，认真制定《杭锦旗人民检察院绩效考评实施办法》，根据办案人员岗位职责，综合评价质量、效率、效果等各方面，对刑检部门的检察官、检察官助理按季度进行考评，倒逼办案人员坚持系统思维，树立全局观念，积极、充分履行法律监督职责。在具体的考评指标设置上，通过“通用指标”与“差异化指标”相结合的模式，增强谋划各项工作的方向感和目标性，加强对重点业务数据的动态跟踪，有针对性地加强和改进刑事办案中的薄弱环节。
（杭锦旗检察院 贺小春）
