在我们草原，“照日格图”就是“硬汉”的意思，这也是内蒙古人在大家心中的固有标签。从税25年，鄂尔多斯市税务局货劳科科长薛建龙，就是让草原上纳税人缴费人竖起大拇指的“照日格图”。
鄂尔多斯是内蒙古自治区的第一经济大市，去年人均GDP位列全国第一。在本次留抵退税中，鄂尔多斯预计退税95.43亿元，占到了全区的五分之一。鄂尔多斯退的稳不稳快不快，关乎着全区退税大局。
怎么把好审核关？怎么“啃”下这块硬骨头？
薛建龙和团队必须拿出一套只能成功、不能失败的打法。
说干就干！薛建龙和团队从梳理政策文件开始，一遍遍的研读分析、一遍遍的沟通交流、一遍遍的修改又推翻、推翻又重来。
连续奋战了几天后，终于，在一个黎明即将到来时，疲惫不堪的薛建龙如释重负。“退税必审20项”出炉了，快审快退的先机抢占了，退稳退好的防火墙筑成了。
这一做法迅速在全区推广，并作为典型经验，写入了税务总局呈报国务院的工作专报中。
留抵退税满百天，鄂尔多斯累计退税78.56亿元。
制造业等重点退税行业发展势头强劲，全市上半年规模以上工业增加值同比增长9.1%，高于全国5.7个百分点，全市经济发展逆势上扬。
在鄂尔多斯，温暖全世界的不只有羊绒衫，还有丰富的煤炭。这里拥有世界级的大型露天煤矿，全市80%的地下都有煤，储量惊人。
去年年底，在能源价格受国际形势冲击的关键档口，鄂尔多斯以一市之力保障了全国18个省市的煤炭供应，温暖了大半个中国，这是鄂尔多斯保障国家能源安全的政治担当。
煤炭产业作为鄂尔多斯的重要经济支柱，薛建龙一直关注着它们的发展。
这天，薛建龙筛查数据时，发现鄂尔多斯长滩露天煤矿没有提交留抵退税申请，而且像这样的煤炭企业还不只一家。
“这么好的政策，怎么不愿意享受呢？”薛建龙的眉头拧了起来。他坐不住了，必须要搞清楚原因，这不是一两家企业的小事，这是关系税收政策优不优、经济发展稳不稳的大事，也是税务机关作为政治机关的责任担当。
看到税务干部大中午赶过来，长滩露天煤矿负责人既惊讶又感动，委婉的说出了他们的顾虑，“我们也是怕对政策把握不准，不敢申请退税，想先看看形势再说。”
既然企业拿不准政策，那就及时辅导，帮企业看账本、查数据、排风险，消除顾虑。
4941万元的真金白银到账后，这位负责人心里满是感激。“这是国家支持我们发展的钱，我们要用在生态修复的刀刃上，不仅要挖好煤炭这座黑色金矿，更要建好绿水青山。”
为了消除更多纳税人的“顾虑”，薛建龙积极向局领导建议，对符合政策的企业逐一标识，由局领导带队重点走访，确保企业在第一时间享受红利，助力煤炭产业绿色转型。
要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，世世代代干下去。这是习近平总书记在内蒙古考察时，对2400万草原人民的深情嘱托。
大家知道库布齐沙漠吗？它被称为“生命禁区”，是中国第七大沙漠，犹如一根弓弦横亘在鄂尔多斯西北部，曾是京津冀地区的主要风沙源，是“悬在首都上空的一盆沙。”
三十多年来，亿利集团一直致力于生态修复，在库布齐沙漠，探索走出“光伏+生态农牧业”的可持续发展模式，实现了“板上发电、板下种草、板间养殖、治沙改土、产业扶贫”，创造了大漠变绿洲的生态奇迹。
但沙漠生态修复工程浩大，耗资惊人，受经济下行压力影响，企业陷入了发展困局。
破解这个困局需要多久？税务局的答案是2天。
当听到留抵退税这个好消息，企业负责人难以置信：“我们留抵有1个多亿，真能退吗？”
税务干部也有顾虑：“薛科长，我们也想快点退给纳税人，可万一审核不准退错了，该咋办？”
“不要怕，出了问题我担着。”表面轻松的薛建龙，心里也直打鼓，出了问题他能担得起吗？
但是怕，也要上！难，也要干！
从提出申请、审核风险到企业收到1.02亿元退税款，不多不少正好2天。
走出企业，薛建龙望向清澈湛蓝的天空和浩瀚如海的光伏电板“海天相接”，他知道，亿利集团盘活了，库布齐沙漠就会更绿了。
企业活了，薛建龙的身体却垮了。一天上午，又干了一个通宵的薛建龙突然头晕胸闷、呼吸急促。医生诊断，过度劳累导致低血压，高压90、低压73，要求动过心脏手术的他必须好好休息。但他哪能放得下心，不顾医生劝阻，就又上了“战场”。
为了让政策快点、再快点落实，薛建龙和团队，还特意组织精通蒙语的志愿服务队，深入牧区宣传辅导，好政策就这样抵达了草原深处。
草原上的骏马好似彩云朵，牛羊好似珍珠撒。你要问我内蒙古的牛羊有多少，就这么说吧全国人民的餐桌上，每4只羊中就有1只来自内蒙古，每10头牛中也有1头来自内蒙古。
鄂尔多斯共有牛羊肉加工企业346家，大多都是收购牛羊直接加工。这些企业早点拿到退税，就能从牧民手中收购更多牛羊。牧民们的“钱袋子”能不能鼓起来，牵动的是草原上一个个蒙古包里的柴米油盐。
税务干部的身影活跃在广袤的草原，他们的宣传也为农牧企业带来了希望。收到退税后，企业负责人高兴的身着节日盛装，给税务局送来了哈达和锦旗，薛建龙知道，这哈达是给好政策的，税务干部只是政策直达草原的桥梁，他要用心搭好这座桥。
薛建龙的心里牵挂着纳税人缴费人，而他的家人则牵挂着他。
薛建龙的妻子是一名税务稽查干部，他们两口子一个负责快退、一个负责狠打，一个比一个忙。她时常想提醒丈夫注意身体，办公室距离虽然只有400米，却是面儿也见不上，话也说不上。
薛建龙生日那天，女儿送给他一张生日贺卡。“希望爸爸妈妈少加班，多陪陪我！”那稚嫩的笔触，让两口子心里五味杂陈。
虽然不知道怎么跟女儿解释什么是共产党员，但是他希望用行动在女儿心中种下一粒种子。
一粒种子虽小，却也能长出参天大树。
20年前，国家税务总局老一辈税务人作为志愿者，在库布其沙漠种下了第一颗树，建造了全国第一片中国税务林。
20年来，薛建龙和同事们每年都会来到这里种树，绿色接力棒一代代传递，中国税务林一年年壮大，成为了税务人坚守祖国北疆生态屏障的铜墙铁壁。
风从草原来，吹来的不再是黄色的风沙，而是绿色的希望、是内蒙古转型发展的最强音，是草原各族儿女守望相助的美好明天。
