2010年10月，国务院作出决定，国务院决定在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南８个主要草原牧区省（区）及新疆生产建设兵团实施草原生态保护补助奖励机制，中央财政连续五年每年将投入134亿元，主要用于草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧草良种补助和牧户生产性补助等。这是继退牧还草工程和京津风沙源治理工程之后，国家做出的又一保护草原生态的重大战略决策，也是广大农牧民期盼已久的普惠工程，标志着草原保护建设进入了一个新的发展时期。
草原生态保护补助奖励机制实施近5年来，内蒙古争取国家出台草原生态补奖政策，将10.1亿亩可利用草原全部纳入保护范围，投入草原生态补奖资金300亿元，惠及146万户、534万农牧民。草原的一些禁牧区生态得到恢复，牧民收入增加。
草原生态补奖机制给内蒙古大草原带来了福音……
我国何时启动草原生态补奖机制？
2010年10月，国务院作出决定，国务院决定在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南８个主要草原牧区省（区）及新疆生产建设兵团实施草原生态保护补助奖励机制。
2011年6月16日，内蒙古自治区正式启动国家草原生态保护补助奖励机制。今后５年，国家将每年对内蒙古投入40.4亿元，以推动草原生态加快恢复和草原畜牧业生产方式加快转变，促进牧民持续增收。国家每年对内蒙古草原生态保护补奖机制的投资达40.4亿元，其中，阶段性禁牧24.24亿元，草畜平衡9.24亿元，牧草良种补贴4.52亿元，牧民综合生产资料补贴2.4亿元。
新一轮草原生态补奖政策有什么变化？
2016年，财政部、农业部召开启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策视频会议，启动了新一轮的草原生态保护补助奖励机制。同时，内蒙古将启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。
新政策有什么变化？
“国家启动实施的新一轮草原生态补奖政策，是党中央、国务院统筹我国经济社会发展全局做出的重大决策，是加快推进生态文明建设的重要举措，是草原牧区打赢扶贫攻坚战、维护民族团结的有力支撑。”锡林郭勒盟太仆寺旗委书记宝日夫说。
新一轮草原生态补奖政策又有什么新的调整呢？
据了解，新一轮草原补奖政策将取消原牧民生产资料综合补贴和牧草良种补贴，调整出来的资金加上中央财政安排的增量资金，共同用于提高禁牧补助和草畜平衡奖励标准；并加大绩效评价奖励资金投入，继续对工作突出、成效显著的地区给予奖励，奖励资金主要由地方政府统筹用于草原生态保护和牧区生产方式转型升级等方面；另外，还将完善半农半牧区政策实施方式，其补奖资金以切块方式下达，同时将政策实施范围扩大到河北省接坝区草原面积较大的区域，构建和强化京津冀一体化发展的生态安全屏障。
草原生态恶化趋势是否得到整体遏制？
草原，不仅是畜牧业的生产基地，更是重要的生态屏障。世代逐草而居的内蒙古人把草原生态补奖政策称为“德政项目”。为推动政策的实施，自治区农牧厅结合实际情况，创新手段，制定了《内蒙古草原生态保护补助奖励机制实施方案》，最大特色是提出了按“标准亩”的计算方法发放补贴金。
据持续监测显示，草原补奖政策实施4年来，饲草料供给能力进一步提高，天然打草场为1.35亿亩，比2010年提高了1021万亩；草原补奖区草畜矛盾得到有效缓解，与2010年相比，草原补奖区牲畜头数下降了1428万羊单位，舍饲比例从2010年的58%，提高到2014年的65%，超载率也由2010年的24.14%，下降到13.32%。2014年自治区草原植被盖度43.6%，比2010年提高了6.52个百分点，草原生态恶化趋势得到整体遏制。
休牧和轮牧怎样科学利用？
“我从小就养羊，这已经是我生活的一部分，我的孩子们可能都不会回到草原了，但是如果不让我养羊，给我再多的补贴我都不知道该做些啥。”经过5年的休养生息，翠绿的草原唤起了牧民乌力吉对放牧的怀念。
“从长远看，禁牧的目的是为了恢复生态，更好地利用草原，而不是荒废草原。而且适度放牧也有利于促进草原牧草的增长。”高文渊表示。在对接下来政策的实施意见中，自治区也提到了要实行禁牧区和草畜平衡区的动态管理，休牧和轮牧科学利用。“但一定要严格实行禁牧和草畜平衡制度，否则一旦放开，还可能引起生态倒退。”
如何确保补奖政策有效落实？
为准确掌握补奖政策实施的成效，便于提出针对性强、可行性强的建议意见，内蒙古自2011年起，对补奖区域内的草原变化情况进行监测，制定了《草原补奖监测评价标准与方法》，监测包括植被生长状况、生态状况、家畜状况等30个指标。
通过监测发现，5年周期内，对于生态退化严重的草原，尤其是荒漠化严重的地区，难以得到实质性恢复；部分已经恢复的草原，植被基础仍然比较脆弱，生态系统的稳定性需要持续巩固。因此，内蒙古农牧业厅建议，将草原生态补奖政策作为一项长期的惠牧强牧政策持续下去，形成稳定健全的长效机制。
如何保障农牧民直接受益？
随着，内蒙古自治区《关于严明纪律确保草原生态保护补助奖励资金安全发放的意见》等相继出台，从而达到了常态化监督和新政约束奖惩机制基本建立。再加上“一卡通”直接发放，对享受补奖的地区、类型等情况张榜公布，自治区财政部门又与移动通信部门联合为受惠农牧民免费开通了草原补奖资金到账短信服务，通过“一卡通”系统准确掌握资金发放额度和进度，进一步加强了社会监督力度，保障了资金的安全高效。
（稿源：大草原综合内蒙古农牧业厅、新华网、《农民日报》、《内蒙古日报》等媒体报道）