为深入落实包头市委、市政府《关于实施“包头大学生集聚计划”的若干意见》，让大学生享受更加优惠的扶持政策，更加充裕的资金支持，更加完善的创业环境，积极引导大学生来包头市建功立业，包头市人社部门以创新驱动、创业引领、就业优先为主线，着力强化联动协调机制和政策保障机制，全力推进大学生就业促进和创业引领工程，通过实施23条具体措施助推大学生来我市就业创业集聚，确保“十三五”期间创业带动就业实现大学生集聚4万人。
扶持创业带动集聚
加大大学生创业园孵化基地建设，依托高等院校、产业园区、科技园区等新建各类大学生创业园、创业孵化基地30个，对被认定为市级标准化、示范性创业园孵化基地和自治区级、国家级创业园孵化基地，每年通过“以奖代补”的方式，分别给予基地15万元、40万元、50万元、60万元的资金补贴，扶持大学生创业园孵化基地建设和运营。对于认定为国家级、自治区级、市级示范性和标准化创业园孵化基地，分别给予一次性奖励200万元、100万元、50万元、30万元，用于支持大学生就业创业。对于毕业5年内大学生入园创业的项目，享受前三年免费、后两年场地费减半的优惠政策，且稳定经营6个月以上、吸纳就业3人以上的，给予1万元创业补贴。
大学生创业按照“非禁即入”的原则，全部纳入创业担保贷款扶持范围并按微利项目据实全额贴息。取消户籍限制，提高贷款额度，五年内毕业的大学生可申请最低10万元，最高50万元的创业担保贷款。大学生创办的从事电子商务和家庭服务业的小微企业，最高可申请200万元的贴息贷款。毕业年度内的大学生，通过培训补贴直补个人的方式，每人每年可享受一次免费创业培训。
促进就业带动集聚
积极鼓励企业吸纳大学生就业，对当年不裁员的大型工业企业，每接受1名大学生并签订1年以上劳动合同且足额缴纳社会保险的，每人每月补贴500元。当年新招用大学生达现有在职职工20%（超过100人的企业达到10%）以上，且签订劳动合同1年以上的中小微企业，可申请200万元的贴息创业担保贷款。新招用大学生，并签订1年以上劳动合同且按时足额缴纳社会保险费的中小微企业，享受1年的社会保险补贴和一次性2000元的培训费补贴。
进一步完善服务基层吸纳就业政策，每年面向内蒙古自治区招募“三支一扶”、社区民生志愿者等服务基层大学生2000人，服务期为二年。采取政府购买岗位的方式，面向全市三年内未就业的大学生，每年开发大学生公益性岗位1000个，服务期为三年。鼓励大学生参加就业见习和人才储备，每年分别招募1000人，见习期最长六个月，储备期为二年。实现灵活就业的大学生给予一定数额的社会保险补贴，最长不超过2年。
提升服务水平带动集聚
包头市所有就业创业政策全面放开户籍限制，对市内外大学生一视同仁。优化“一站式”公共服务模式，整合服务项目，统一为大学生提供户口办理、人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等公共服务。定期举办大学生创业大赛、职业规划大赛、创新创业论坛、创业经验交流等活动，宣传推介优秀创业项目和创业团队，促进投资机构与创新创业者有效对接，营造大学生创业引导环境。
据了解，今年以来包头市人社部门紧紧围绕大学生集聚计划，不断强化创业园孵化基地建设、完善创业担保政策、开展就业创业服务、加强公共服务平台建设，通过实施高校毕业生就业促进和创业引领等具体措施，有力促进了高校毕业生向包头市集聚。1-8月份，包头市开展大学生创业培训2364人，培训后成功创业1998人，创业带动就业6651人，为1218名大学生发放创业担保贷款1.35亿元。截至目前，包头市共招募“三支一扶”、社区民生志愿者、大学生公益性岗位及人才储备等基层服务项目人员5091人。