依托自治区政务云中心,整合利用政务外网、政法网、互联网等网络资源,内蒙古自治区司法厅用短短一年多时间,投入2000多万元,建成了监控指挥和社会服务两个平台以及基础数据库、业务数据库、监管帮教对象数据库、综合数据库、共享数据库5类数据库,形成了涵盖协同办公、律师、公证、基层基础、社区矫正等14个业务的应用系统,而该项目原计划需要投入1.3亿元。此举被司法部领导赞誉为“弯道超车”,为全国司法行政信息化建设创造了可借鉴、可复制、可推广的做法和经验。
全区“一张网” 巧用政务云
按照“统一规划、统一标准、统一建设、统一部署、统一运维”原则,内蒙古司法厅在全区部署一套系统,搭建起上下左右互联互通的综合信息系统大平台,各盟市、旗县司法局、司法所等基层单位作为用户,可通过电子政务外网直接访问业务系统,形成全区一张网、四级应用模式。从便于基层操作和数据录入的角度出发,把带有重复性的内容进行整合,业务软件之间既相互独立又资源共享共用。目前,全区1928个单位全部联通,1万多名司法行政干警和法律服务工作者注册应用。
与以同时,内蒙古司法厅将司法行政信息化建设纳入全区“互联网+”行动计划,经多方协调后,自治区云计算中心为司法厅单独划出司法行政云,这也是自治区各厅局中首家整体部署软件在云计算中心的厅局。云计算中心统一提供服务器,一方面节省了大量投资,避免了资源重复建设造成浪费；另一方面极大地缩短了建设周期,为下一步自治区各部门信息共享奠定了基础。
按照“指令下得去,数据上得来”的思路,司法厅建成覆盖全区所有机构的管理服务平台,建立以“人、地、事、组织”为核心的基础数据库,构建立体化、智能化、全方位的全区信息采集网,司法所等基层单位为信息采集源,形成动态信息采集机制,通过“资源、数据、应用”共享,司法行政执法执业在网上申请、网上办理、网上公示、网上推送、全程留痕,实现业务流、工作流、信息流深度融合,一点登录、全网关联,一人采集、全员应用。
监管无死角 探视可远程
信息化建设也助推了内蒙古司法行政工作创新发展。
2015年12月,司法厅将全区监狱系统的14699个监控点接入了司法厅信息指挥中心,实现了对监狱的无死角、实时监控,并建立了重大节假日音视频指挥调度制度和重要执法工作远程会商、网上督查制度,服务了实战需要。同时,司法厅还开发了远程探视(探访)系统,使相隔千里的服刑、强制戒毒人员与家属通过视频相见成为可能,有效解决了老人、孩子、行动不便等人群探视不便的问题,受到了群众广泛点赞。
针对社区服刑人员分散、维稳任务重、农村牧区社区服刑人员比例高的特点,内蒙古司法厅信息指挥中心联合自治区社区矫正管理局开发了社区服刑人员定位管理平台,并于今年4月15日将3000个定位手机和防分离手环在全区范围内部署试运行。该定位管理平台具有地域聚合、位置查询、轨迹查询、区域设定、圈定区域、设备异常报警等功能,信息指挥中心可随时监测全区社区服刑人员的实时定位和历史轨迹,并存储服刑人员的数据资料,为侦破案件和防控再犯罪工作提供重要依据。
学法用网络 无纸全覆盖
今年是“七五”普法的开局之年,为切实增强学法用法和普法考试的针对性、时效性,内蒙古司法厅依托“一张网”开展了网络在线学法和普法考试工作,无纸化学法、普法考试已在全区实现全覆盖,不仅提高了普法宣传的工作效率,而且大大节约了普法成本。据自治区依法治区领导小组办公室提供的数据显示,目前共有41万余人次在该平台进行了在线注册和在线学习,公务员学法基本全覆盖。
4月11日,自治区党委常委、政法委书记刘惠到司法厅调研工作。在听取了信息化建设工作演示汇报后,他表示,多年来,内蒙古司法行政信息化建设基础薄弱,与政法系统其他部门比,资金少、整体发展相对滞后,在司法厅党委班子的坚强领导下,推行“一张网”“一朵云”“一平台”的建设模式,软硬件有思考、有拓展,用了不到一年时间就取得了令人瞩目的成绩,并得到司法部肯定,实属难能可贵。