作者：魏后凯 潘晨光主编
出版社：中国社会科学出版社
□陈郁
中国社会科学院农村发展研究所、中国社会科学出版社联合发布《中国农村发展报告》（2016）。报告指出，中国已经进入全面建成小康社会的决胜期，在新时期，实现农村同步小康面临五大严峻挑战：
——农民持续增收压力大。首先，随着城镇化速度趋缓和市民化进程加快，工资性收入对农民增收的贡献将趋于下降；其次，受生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压，农民家庭经营性收入持续快速增长压力很大；第三，受农村集体产权制度缺失因素制约，农民财产性收入虽然近年增长较快，但目前所占比重仍然很低；第四，受经济增速趋缓因素影响以及WTO限制性条约约束，农民转移性收入继续大幅度增加的空间有限。
——农村公共服务水平较低。农村公共服务资金投入不足，保障水平不高；农村公共服务设施总量不足，结构失衡，质量不高；农村公共服务队伍建设滞后，中高级技术人才缺乏。
——农村生态环境恶化严重。土壤污染尤其是耕地土壤污染是当前农村环境面临的突出问题；农业面源污染是导致农村环境污染加剧的重要因素；农村生活废弃物对环境的污染也很严重；农村工业污染以及城市“三废”向农村的转移，给农村环境问题带来巨大挑战；面对日益严峻的农村生态环境形势，国家对农村环境污染治理的投入严重不足，“重城轻乡”政策偏向十分明显。
——农村基层民主政治建设有待加强。村民自治意识和能力均有待提高，村民自治在一些地区主要体现为村主任、村支书、村两委班子等部分人的“自治”；在民主选举环节，部分地区候选人之间的竞争呈白热化，拉票、贿选问题非常严重；此外，部分地区还因竞选导致宗族之间、帮派之间的争斗，村庄亲情关系遭到较严重破坏。
——农村贫困人口如期全面脱贫任务艰巨。首先，目前单纯依靠收入界定贫困的方法，以及乡村层面缺乏统计数据支撑等原因，致使对贫困户的识别不够精准，一些真正的贫困户被排除在精准识别之外。同时，对贫困人口脱贫缺乏及时退出机制，对扶贫对象脱贫情况缺乏动态监管机制；其次，减贫效益有待进一步提高。近年来，各级财政不断加大扶贫资金的投入力度，但要在2020年前如期实现每年减贫1000多万人的目标，任务仍十分艰巨；再次，社会力量参与精准帮扶制度不完善，社会扶贫力量仍缺乏参与精准帮扶机制的制度化途径。
报告指出，要如期实现农村全面建成小康社会的目标，就必须依靠全面深化农村改革，推进农村全面转型升级，建设与全面小康相适应的社会主义新农村，打造中国新农村建设的升级版。在“十三五”时期，重点是构建以“五个乡村”为特色的新农村建设2.0版。