今后五年，是呼和浩特全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面深化改革开放、加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期。综观国际国内形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备在经济格局大调整大变革中抢占先机的有利条件，同时也面临诸多风险和挑战。
展望未来，我们要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，更加积极主动地应对各种风险挑战，更加奋发有为地把区位优势、首府优势和产业优势转化为强大的发展优势，把战略机遇期转化为黄金发展期，推动经济社会持续健康发展。
在全面建成小康社会的征程中，首府呼和浩特正砥砺奋进，步履铿锵！
美丽的呼和塔拉
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区党委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，全面深入贯彻“五大发展理念”，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化，率先发展，走在前列，努力打造一流首府城市和一流首府经济，在全区率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会，为建设更具活力、更为美丽、更加和谐的现代化首府而努力奋斗。
奋斗目标
——经济保持中高速增长，率先在全区实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
主要经济指标平衡协调，物价水平保持在合理区间，经济自主增长机制加快形成。创新成为引领发展的动力源泉，在全区率先建成国家创新型城市。
——经济结构加快调整，产业发展迈向中高端水平。
经济发展质量和效益明显提高，有效投资进一步扩大，有效供给进一步增加，消费在经济增长中的比重进一步提高，现代服务业特别是生产性服务业加快发展，新型工业化和信息化融合发展水平稳步提升，农业现代化取得突破性进展，多元发展、多极支撑的现代产业体系基本形成。
——区域中心城市地位全面提升，城乡发展一体化基本实现。
城市空间布局进一步优化，城市综合承载能力、城市品位特色、宜居水平和管理水平全面提升，户籍人口城镇化率明显提高，全面建成服务全区、辐射西北、对接京津冀、面向俄蒙、民族特色鲜明的区域中心城市。以人为核心的新型城镇化加快推进，形成统筹城乡发展新格局。首府首位度显著增强，服务全区的能力和水平大幅提升。
——人民生活持续改善，全社会文明程度普遍提高。
就业比较充分，城乡居民收入持续增加，中等收入人口比重上升。现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，武川县和清水河县两个贫困县提前摘帽。教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提升，社会管理创新进一步加强。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，城乡居民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强，民族团结进步事业深入推进，积极创建并获得“全国文明城市”称号。
——生态环境质量总体改善，生态安全保障能力进一步提升。
生产和生活方式的绿色、低碳水平持续提高。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，完成节能减排任务。一批重大生态工程全面完成，天蓝、地绿、水净、空气清新成为常态。
——“四个全面”深入推进，各方面体制机制更加健全。
率先在全区全面建成小康社会。全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，市场发育程度明显提高。主动参与“一带一路”建设，深度融入京津冀协同发展，对内对外开放层次和水平明显提升。法治呼和浩特建设不断深入，司法公信力明显增强。从严治党各项要求全面落实，党的建设科学化制度化水平明显提升。民族团结、社会稳定的大好局面进一步巩固。
主要任务
（一）培育新动能、打造新优势，促进经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。
通过创新驱动引领转型发展、产业升级
更加注重实体经济发展
积极推进新型服务业态快速发展
大力推进农业现代化
凝聚各方面创新发展力量
通过开放带动促进创新发展、转型发展
着力构建全方位对外开放新格局
进一步拓展与俄蒙的深度合作
大力推动呼包鄂协同发展
通过全面深化改革推动创新发展、转型发展
深化经济体制改革
深化行政体制改革
深化文化体制改革
深化社会体制改革
深化生态文明体制改革
（二）以创造优良人居环境为目标，大力推进以人为核心的城镇化。
按照“大呼和浩特”理念，进一步调整完善城市空间布局，转变城市发展方式，提高城市发展质量。
按照生活空间宜居适度，加快建设“交通便捷、空气清新、疏密有度、宜居宜业”的东部新区。围绕提升城市功能、突出补齐短板，统筹地上地下，下大气力改造提升中心城区。加大基础设施建设力度，提高城市治理和服务水平，让广大市民生活得更方便、更舒心、更美好。全面提升统筹城乡发展质量和水平，持续改善城乡面貌，增强农村发展活力，促进城乡共同繁荣。突出“小而美、小而特、小而强”要求，突出人文地域特色，推进首府卫星城建设再上新水平。
按照生产空间集约高效，围绕园区产业布局，推动优势特色产业集约集聚发展，打造南部现代产业园。坚持最严格的节约用地制度，有效开展存量土地整合，不断提高单位土地投入产出效率。坚持最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。
按照生态空间山清水秀，深入推进大气、水、土壤污染防治行动计划，全市空气质量优良天数占到全年90%，到2020年实现直饮水到户、企业自备井全部关闭、再生水利用率达到60%以上目标，工业企业污染物全面达标排放，黑臭水体全面清除。深入实施重大生态保护工程，巩固提升“五道亮丽生态景观带”，提高通道两侧和主要河流两岸绿化水平，推进森林公园建设和湿地保护，着力构建完整的生态网络，让首府的天更蓝、水更清、空气更清新。
（三）大力发展民生和社会事业，持续增进人民福祉。
把脱贫攻坚作为重大政治任务，坚持精准扶贫、精准脱贫，多政策、多途径、多方式综合发力，确保到2017年在全区率先实现农村建档立卡的贫困人口全部脱贫，武川县和清水河县两个贫困县全部摘帽。
以办好人民满意的教育为目标，以队伍建设和质量提高为支撑，深化教育综合改革，深入推进素质教育，抓好结构布局调整，提高全市教育质量。
统筹做好农民转移劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员就业工作，完善就业服务体系，加强就业援助，构建和谐劳动关系。
稳步提高城乡居民收入水平，着力缩小收入差距。
实施全民参保计划，完善职工养老保险个人账户制度，推进职工基础养老金全国统筹，全面实施城乡居民大病保险制度，加强各项社会救助制度衔接配套。
以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，推进健康呼和浩特建设，努力做到全方位、全周期保障人民健康。
（四）扎实推进民主法制建设，为经济社会发展提供坚强保障。
深入推进依法治市
稳步推进民主政治建设
积极推进社会治理创新
（五）锲而不舍抓好社会主义精神文明建设，为全市各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。
坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础。
把提升市民素质和社会文明程度作为一项重要任务，通过持续开展各类活动和行之有效的宣传教育，不断提升城乡居民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义思想。
加快推进民族文化大市建设，继续实施重大文化惠民工程，创建全国公共文化服务示范区。
积极扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。
始终坚持正确的舆论导向，抓好思想宣传工作，深化互联网宣传管理，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
深化群众性精神文明创建活动，争取在2017年创建成为全国文明城市。
广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。
全面加强党的建设
实现今后五年奋斗目标，关键在党，关键在干部。要坚持全面从严治党、依规治党，把从严要求贯穿于思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量。
（一）强化“两个责任”担当，提高管党治党的能力和水平
（二）强化思想理论建设，坚定共产党人理想信念和精神追求
（三）强化纪律意识和规矩意识，自觉做政治上的“明白人”
（四）强化作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系
（五）强化反腐倡廉建设，营造“绿水青山”的政治生态
（六）强化领导班子和干部队伍建设，进一步夯实党执政的组织基础