为将冬季用煤补贴及时发放到低收入群体手中，海区早安排、早落实，于七月中旬，召开专题会议，成立了以杨国宏区长为组长，各相关部门负责人为成员的工作领导小组。制定了《海拉尔区2016年为低收入农牧户供应冬季取暖用煤工作实施方案》。由区经贸局牵头，负责各部门之间的沟通协调工作。领导小组各成员单位认真负责，抽调工作人员，进行走访调查。统计全区低收入贫困农牧户共计3479户（其中五保户14户、低保户163户），每户补助标准600元。
海区低收入农牧户供应冬季取暖用煤资金共需208.74万元，其中自治区配套67万元，呼伦贝尔市配套31万元，海区自筹110.74万元。在财政资金非常紧张的情况下，区政府积极筹措资金，克服困难，目前已经按照要求及时足额的将补贴发放到低收入农牧户手中，切实解决了困难群众冬季取暖问题。