吾友大刘供职于县城某局委，前不久他到市里出差，闲聊间问及大刘此行的目的，大刘从怀里掏出一张纸，说“千里奔波”只为了一张纸。
原来，大刘虽然单位在县局，却长期被借调到市局工作，今年春天又被市里派往省局工作半年，结束后回到县局没多久，市里就给大刘打电话要求提供省局对大刘工作的评价证明，说这个证明在年底考核时将作为市局对县局工作业绩考核的重要指标。接到指示后，大刘不敢怠慢，忙不迭给省局打电话。省局倒也爽快，说大刘工作期间表现不错，出个证明没有什么问题，不过现在省局每个人工作都很忙，想要证明就自己打印好，直接拿来盖章。
大刘的单位地处县城，往返省城也需要几个小时车程。如果省局能把不过寥寥几行字的证明开好，寄给大刘岂不是更方便？
听了我的这个想法，大刘苦笑一声，说人家是领导单位，再说如果他们有人干活，也不会从下面借调人了。听完大刘的解释，我更加疑惑：以前听说的借调工作，都是省市甚至中央单位选派干部下基层，可大刘人本来就在基层，怎么逆向流动跑到市里、省里帮忙去了？再说现在都强调以岗定人，每个岗位都有自己的职责、工作内容，应该是一个萝卜一个坑才对，怎么会出现像大刘这样一会儿被抽到市局、一会又被市局派往省局的现象呢？
大刘解释道，理论上的确应该是一个萝卜一个坑，但现实中却有很多萝卜不在坑里，或者在坑里也不好好工作。毕竟是公家单位，有几个领导愿意为了公事得罪人？去年大刘单位就来了一位代理局长，这位领导到任伊始便开始着力整治吃空饷，经过半年努力，很多吃空饷的同事不得不回单位上班，领导本人对自己的工作成绩也很满意。认为自己工作如此卖力，把“代理”二字去掉应该不成问题。可没想到，在接下来的民主考评中却是差评满满。看到这一结果，这位领导后悔不迭：怎么忘了吃空饷的同事手里也有一票呀。
长期吃空饷的人员“找不回来”，可活儿总要有人干呀，现实中常有大量的基层同志被借调到市里、省里工作。而县里不像省市那样可以从基层调人，仅有的几个年富力强的“萝卜”又被借调走，很多工作只好通过招聘临时工解决。这样的畸形用人体制，急需得到解决；人浮于事的工作作风，急需进行整顿。