党中央部署开展“两学一做”学习教育，强调要以党支部为基本单位，就是要促进基层党组织提升战斗力、履行主体责任，推动全面从严治党在末端落实。赤峰市 “两学一做”学习教育开展以来，始终坚持把党支部作为主角和主体，不断强化举措，创新方法，推动党支部把主体作用发挥出来，把党员的“集结号”吹起来。
“9+1”健全制度，职能回归激发活力
针对基层党支部学习教育安排笼统、组织学习有效方法不多等问题，赤峰市提出“9项固化制度+1个动态计划”，明确了支部开展组织生活的主要形式，丰富了学习的方式方法。“9项固化制度”即落实党员组织关系定期排查、党员固定学习日、主题党日、定期上党课、谈心谈话、党内表彰奖励、专题组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度。结合“七一”、国庆等关键节点，开展党建知识竞赛、红色演讲比赛等专题活动，促进制度落实。目前，全市各支部都至少进行了4次专题学习、2次专题研讨，开展了4次支部活动，组织生活实现了由党员被动应付向主动参与、形式由枯燥单一向丰富实用转变。“1个动态计划”即及时搜集整理上级新精神、新要求，作为必学目录纳入支部学习计划，目前，已增加《习近平总书记“七一”重要讲话》《中国共产党问责条例》《胡锦涛文选》《习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话》等20余项内容。同时，定期听取意见建议，了解不同领域党员学习需求，制发相关资料，确保开展学习既与时俱进，又符合实际。
“8+x”搭建载体，典型引领激发创新
支部层面学习教育点多线长面广，为防止“一刀切”、“一锅煮”，市委统筹谋划，加强分类指导，探索“8个基本模板+x个创新做法”，为支部开展学习教育搭建有效载体。“8个基本模板”即把全市9000多个党支部划分为村、嘎查、社区、机关、事业单位、非公经济组织、社会组织、企业8个类别，在充分调研的基础上，从每种类别中精心选取1个具有代表性的支部，总结提炼特色做法，挖掘既反映基层工作原貌，又可复制、可借鉴的经验，在全市召开会议进行交流，并作为支部开展学习教育的基本模板推广。“x个创新做法”即鼓励各旗县区、各单位在机制、形式、内容等方面灵活创新，至少探索1个符合自身实际的创新做法，增强学习教育实效性。克什克腾旗开展学习教育与当地特色传统艺术形式皮影戏相结合，把工作重点内容编写成皮影戏唱词开展宣传，有效激发了农牧民党员的学习兴趣。喀喇沁旗努力发掘本地典型，编排了学习教育主题话剧《信念》和《良心》，在全市巡回演出60余场次，引起了强烈反响。敖汉旗以党支部为单位，组织党员开展党性健康体检，核算每名党员党性健康分值，开出报告单，帮助党员查找问题、提升党性。
“内+外”推动落实，压实责任严督实导
党支部推动得扎实不扎实，取得的效果明显不明显，直接关系整个学习教育的成效乃至成败。我市通过“内力+外力”举措，推动学习教育落细落实。“内力”即通过落实主体责任、党员领导干部带头示范、问绩问效等措施，逐级压实责任，激发支部内生动力。市委与各旗县区签订责任状，明确学习教育重点任务、具体要求和相关责任人，有效传导压力；市、县两级党委常委带头讲党课452人次，以普通党员身份参加支部讨论、组织生活500多人次，为全体党员作出了表率。“外力”即通过健全网络、明确内容、细化措施，加强检查督导，形成推动支部学习教育的有效动力。市委派出16个学习教育调研指导组，各旗县区、市直单位派出督导组织215个，设置专职督导人员541人，全覆盖督促指导各基层党组织。为防止督导工作走过场，制定了“三个一”督导措施，各督导组制定一个工作方案，建立一本问题台账，定期发送一份整改回执单，帮助支部明确问题、整改提高。市委定期召开督导调度会，沟通督导工作情况，交流做法经验，进一步提高督导效果。目前，赤峰市累计开展督导1981次，整改问题379件，指导帮助基层组织完善制度1000余件，有效保障了学习教育的实际效果。