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赤峰市首部地方性条例实施

2017-03-03 10:52 赤峰日报   南丁

为加强对红山文化遗址群的保护和管理,传承人类文明,赤峰市制定了《赤峰市红山文化遗址群保护条例》,今年1月1日起正式实施。这是赤峰市获得立法权后制定和实施的首部法规。

红山文化被考古界认定为中华文明的重要源头之一,经文物普查和分析统计,截至目前,我市境内已发现红山文化遗址725处。市文物局文物保护科副科长黄文博向记者介绍说:“我市将红山区辖区内的红山遗址群与魏家窝铺遗址通过制定条例予以保护,一是因为红山遗址群和魏家窝铺遗址具有代表性,前者包含红山文化的命名地,后者是红山文化时期重要的聚落遗址,分别于2006年、2013年由国务院公布为全国重点文物保护单位;二是红山遗址群、魏家窝铺遗址已于2012年被国家文物局列入中国世界文化遗产预备名单,按照申遗的要求,须制定相关法规。”

《赤峰市红山文化遗址群保护条例》规定了红山文化遗址群和魏家窝铺遗址保护范围与建设控制地带的建设项目依法审批制度、保护工程报批制度、考古活动报批制度,确立了红山文化遗址群保护责任明确的分级管理体制;明确了文物本体保护状况的监测制度和安全保护制度;明确了在遗址保护范围和建设控制地带禁止从事的活动,并根据违法行为的性质和危害程度规定了相应的处罚,为红山文化遗址群的保护和管理提供了明确依据。

在红山遗址群开展文物安全大检查的红山区文物局副局长赵爱民接受了记者采访。他激动地向记者介绍说:“《条例》的实施为文物保护与管理提供了法律依据,安上了安全阀,有力地震慑了破坏文化遗址的违法行为。下一步我们将广泛开展宣传工作,营造人人知晓、人人遵守《条例》的浓厚氛围。加快已编待批实施红山遗址群、魏家窝铺遗址文物保护规划,落实好遗址群的保护项目,力争在今年完成红山文化展示中心建设和启动魏家窝铺遗址本体展示项目建设。与此同时,与公安等职能部门密切配合,不断加大执法保护力度。”

市人大常委会法制工作委员会主任李海峰说,自立法法赋予设区的市立法权以来,特别是自治区人大常委会确定赤峰市开始制定地方性法规以来,赤峰市在自治区人大常委会的指导和市委的领导下,积极做好行使地方立法权的各项工作。去年,我市制定了《赤峰市红山文化遗址群保护条例》,还审议通过了《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》,现正报送自治区人大常委会审查批准。今年的立法项目是地下水资源保护,赤峰市的地下水资源比较短缺,在征求立法建议项目的时候,社会各界希望通过立法来研究解决这个问题,今年市人大常委会将制定《赤峰市地下水资源保护条例》。

责任编辑:孙净洁

为加强对红山文化遗址群的保护和管理,传承人类文明,赤峰市制定了《赤峰市红山文化遗址群保护条例》,今年1月1日起正式实施。这是赤峰市获得立法权后制定和实施的首部法规。

红山文化被考古界认定为中华文明的重要源头之一,经文物普查和分析统计,截至目前,我市境内已发现红山文化遗址725处。市文物局文物保护科副科长黄文博向记者介绍说:“我市将红山区辖区内的红山遗址群与魏家窝铺遗址通过制定条例予以保护,一是因为红山遗址群和魏家窝铺遗址具有代表性,前者包含红山文化的命名地,后者是红山文化时期重要的聚落遗址,分别于2006年、2013年由国务院公布为全国重点文物保护单位;二是红山遗址群、魏家窝铺遗址已于2012年被国家文物局列入中国世界文化遗产预备名单,按照申遗的要求,须制定相关法规。”

《赤峰市红山文化遗址群保护条例》规定了红山文化遗址群和魏家窝铺遗址保护范围与建设控制地带的建设项目依法审批制度、保护工程报批制度、考古活动报批制度,确立了红山文化遗址群保护责任明确的分级管理体制;明确了文物本体保护状况的监测制度和安全保护制度;明确了在遗址保护范围和建设控制地带禁止从事的活动,并根据违法行为的性质和危害程度规定了相应的处罚,为红山文化遗址群的保护和管理提供了明确依据。

在红山遗址群开展文物安全大检查的红山区文物局副局长赵爱民接受了记者采访。他激动地向记者介绍说:“《条例》的实施为文物保护与管理提供了法律依据,安上了安全阀,有力地震慑了破坏文化遗址的违法行为。下一步我们将广泛开展宣传工作,营造人人知晓、人人遵守《条例》的浓厚氛围。加快已编待批实施红山遗址群、魏家窝铺遗址文物保护规划,落实好遗址群的保护项目,力争在今年完成红山文化展示中心建设和启动魏家窝铺遗址本体展示项目建设。与此同时,与公安等职能部门密切配合,不断加大执法保护力度。”

市人大常委会法制工作委员会主任李海峰说,自立法法赋予设区的市立法权以来,特别是自治区人大常委会确定赤峰市开始制定地方性法规以来,赤峰市在自治区人大常委会的指导和市委的领导下,积极做好行使地方立法权的各项工作。去年,我市制定了《赤峰市红山文化遗址群保护条例》,还审议通过了《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》,现正报送自治区人大常委会审查批准。今年的立法项目是地下水资源保护,赤峰市的地下水资源比较短缺,在征求立法建议项目的时候,社会各界希望通过立法来研究解决这个问题,今年市人大常委会将制定《赤峰市地下水资源保护条例》。

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