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市文化市场综合执法局探索构建文化市场监管新格局

2017-11-16 10:36 鄂尔多斯日报   祁佳

网吧专项行动检查

法制宣传活动 

近年来,市文化市场综合执法局紧密结合全市实际,一手抓发展繁荣,一手抓执法监管,为抓紧构建文化市场监管新格局奠定了坚实的基础。

——增强政治意识,坚决维护意识形态安全。

一是推动“扫黄打非”工作向基层延伸,牢牢掌握意识形态工作领导权。全市多次召开“扫黄打非”工作部署会议,旨在深刻认识守护意识形态安全的长期性、复杂性、尖锐性,始终守好舆论阵地。全市文化市场综合执法机构进一步完善“扫黄打非”进基层示范点创建工作,深入推进“扫黄打非”进社区、进农村、进企业、进学校、进景区,与社区及有关单位签订“扫黄打非”工作责任状,使“扫黄打非”工作触角向基层广泛延伸。

二是以开展专项行动为抓手,严厉打击违法违规行为。深入开展“净网”“护苗”“秋风”“清源”“固边”专项行动,坚决查处政治类、宗教类非法出版物和反动宣传品,封堵违禁出版物和有害信息,大力清除含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容的文化垃圾,集中整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站,严厉打击侵权盗版行为,维护意识形态安全和文化安全。

三是推进未成年人思想道德建设,净化校园周边文化市场环境。在日常执法工作中,结合国家法定节假日和寒暑期重要时间节点,以开展网吧专项整治和校园周边文化市场环境集中整治行动为抓手,严厉打击网吧和娱乐场所违规接纳未成年人的行为,坚决维护教材和教辅市场秩序。

——内强素质,外树形象,扎实推进执法队伍建设。

一是加大培训力度,全面提升执法队伍业务技能。我市不断加大文化市场综合执法培训投入力度,有针对性地开展分层、分类培训。通过面授式教学、研讨式教学、模拟现场教学、实地执法教学,以及东西部旗区综合执法案卷交叉互评纠错、全国文化市场技术监管与服务平台准入和执法案卷录入考试等多种方式,不断增强培训的针对性、实用性和有效性,旨在培养出一批专家型、复合型、创新型执法骨干,着力解决市场监管中重点、难点问题及新兴市场中突出问题。

二是强化岗位练兵与技能比武,检验执法队伍综合水平。为提高全市文化市场综合执法人员的业务素质和执法水平,我市先后成功举办了两届全市文化市场综合执法技能比武大赛,计划将于2018年筹备组织第三届全市文化市场岗位练兵与技能比武大赛,并将严格筛选执法骨干积极备战第二届全区文化市场技能比武大赛。

三是强化体能拓展训练,提升执法队伍凝聚力和战斗力。按照文化部《文化市场综合执法队伍业务技能训练考核大纲》的要求,始终坚持一手抓执法、一手抓技能训练的指导思想,在夯实执法队伍业务基础的同时,先后开展户外体能拓展训练和健康徒步等活动,提升执法人员的综合素质,还计划将执法队伍军事化管理列入业务技能训练项目,以此提升执法队伍团队的凝聚力和战斗力。

——完善执法监督体系,建立健全文化市场事中事后监管工作机制。

市、旗(区)两级文化市场综合执法机构根据工作实际扎实推进“双随机一公开”监管机制,加快构建文化市场事中事后监管体系,并将“双随机”监管纳入“互联网+文化执法”模式大数据监管平台,实现全程电子化管理。通过建立健全“一单、两库、一细则”,不断提高随机抽查在日常执法工作中的比重,合理确定随机抽查的比例和频次。不断建立健全辖区内文化市场经营主体红黑名单台账,结合国家企业信用信息公示系统(内蒙古)中部门协同监管平台的应用,建立完善“一处失信、处处受限”的信用约束机制。不定期将依法履职过程中产生的行政许可、行政处罚、抽查结果等通过互联网、报刊、主流媒体等多种渠道向社会公示,接受社会监督,以此促进部门之间、上下层级之间监管信息的互联互通,形成上下联动、左右协调、协同监管的格局。

——立足呼包鄂协同发展大局,推动全区文化市场繁荣发展。

为深入贯彻习近平总书记关于区域发展的战略思想和李纪恒书记在呼包鄂三地考察时的重要讲话精神,按照《呼包鄂协同发展规划纲要(2016-2020年)》要求,市文化市场综合执法局积极推进呼包鄂三地在文化市场综合执法工作各个领域的协调配合,通过建立三地文化市场综合执法工作协同发展领导机制、交叉执法和联合执法机制、学习交流机制、案件查办协作机制、信息共享机制、协同宣传机制,形成覆盖呼包鄂三地文化市场的高效监管模式,推动实现三地文化市场综合执法和服务无盲点、无死角。

——优化整合信息资源,探索建立“互联网+文化执法”新模式。

我市广泛应用移动互联网、大数据、智能终端等新一代互联网技术,切实推进文化市场信息化建设,优化整合信息资源,着力打造文化市场综合执法大数据平台,强化提升“线上”巡查监管能力,网吧接纳未成年人、销售盗版图书、盗印出版物等各类违规违法经营行为得到有效遏制。

——推进文化经营场所转型升级,多措并举培育繁荣文化市场。

我市在充分借鉴全市互联网上网服务行业转型升级工作现场会和全区娱乐场所转型升级观摩推进会典型经验的基础上,通过积极引导文化市场经营业主现场观摩和集中培训,鼓励符合条件者积极参与公共文化服务体系建设,设立并逐步增加公共文化服务项目和内容。主动适应行业转型发展新业态,打造阳光健康、服务规范、业态丰富、受众多样、百姓欢迎的现代化文化消费场所。

今后,我市文化市场综合执法机构将坚持围绕中心、服务大局,结合深化文化市场综合执法改革实际,不断将学习贯彻党的十九大精神引向深入,加快推进全市文化市场繁荣发展。 

责任编辑:张雨婷

网吧专项行动检查

法制宣传活动 

近年来,市文化市场综合执法局紧密结合全市实际,一手抓发展繁荣,一手抓执法监管,为抓紧构建文化市场监管新格局奠定了坚实的基础。

——增强政治意识,坚决维护意识形态安全。

一是推动“扫黄打非”工作向基层延伸,牢牢掌握意识形态工作领导权。全市多次召开“扫黄打非”工作部署会议,旨在深刻认识守护意识形态安全的长期性、复杂性、尖锐性,始终守好舆论阵地。全市文化市场综合执法机构进一步完善“扫黄打非”进基层示范点创建工作,深入推进“扫黄打非”进社区、进农村、进企业、进学校、进景区,与社区及有关单位签订“扫黄打非”工作责任状,使“扫黄打非”工作触角向基层广泛延伸。

二是以开展专项行动为抓手,严厉打击违法违规行为。深入开展“净网”“护苗”“秋风”“清源”“固边”专项行动,坚决查处政治类、宗教类非法出版物和反动宣传品,封堵违禁出版物和有害信息,大力清除含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容的文化垃圾,集中整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站,严厉打击侵权盗版行为,维护意识形态安全和文化安全。

三是推进未成年人思想道德建设,净化校园周边文化市场环境。在日常执法工作中,结合国家法定节假日和寒暑期重要时间节点,以开展网吧专项整治和校园周边文化市场环境集中整治行动为抓手,严厉打击网吧和娱乐场所违规接纳未成年人的行为,坚决维护教材和教辅市场秩序。

——内强素质,外树形象,扎实推进执法队伍建设。

一是加大培训力度,全面提升执法队伍业务技能。我市不断加大文化市场综合执法培训投入力度,有针对性地开展分层、分类培训。通过面授式教学、研讨式教学、模拟现场教学、实地执法教学,以及东西部旗区综合执法案卷交叉互评纠错、全国文化市场技术监管与服务平台准入和执法案卷录入考试等多种方式,不断增强培训的针对性、实用性和有效性,旨在培养出一批专家型、复合型、创新型执法骨干,着力解决市场监管中重点、难点问题及新兴市场中突出问题。

二是强化岗位练兵与技能比武,检验执法队伍综合水平。为提高全市文化市场综合执法人员的业务素质和执法水平,我市先后成功举办了两届全市文化市场综合执法技能比武大赛,计划将于2018年筹备组织第三届全市文化市场岗位练兵与技能比武大赛,并将严格筛选执法骨干积极备战第二届全区文化市场技能比武大赛。

三是强化体能拓展训练,提升执法队伍凝聚力和战斗力。按照文化部《文化市场综合执法队伍业务技能训练考核大纲》的要求,始终坚持一手抓执法、一手抓技能训练的指导思想,在夯实执法队伍业务基础的同时,先后开展户外体能拓展训练和健康徒步等活动,提升执法人员的综合素质,还计划将执法队伍军事化管理列入业务技能训练项目,以此提升执法队伍团队的凝聚力和战斗力。

——完善执法监督体系,建立健全文化市场事中事后监管工作机制。

市、旗(区)两级文化市场综合执法机构根据工作实际扎实推进“双随机一公开”监管机制,加快构建文化市场事中事后监管体系,并将“双随机”监管纳入“互联网+文化执法”模式大数据监管平台,实现全程电子化管理。通过建立健全“一单、两库、一细则”,不断提高随机抽查在日常执法工作中的比重,合理确定随机抽查的比例和频次。不断建立健全辖区内文化市场经营主体红黑名单台账,结合国家企业信用信息公示系统(内蒙古)中部门协同监管平台的应用,建立完善“一处失信、处处受限”的信用约束机制。不定期将依法履职过程中产生的行政许可、行政处罚、抽查结果等通过互联网、报刊、主流媒体等多种渠道向社会公示,接受社会监督,以此促进部门之间、上下层级之间监管信息的互联互通,形成上下联动、左右协调、协同监管的格局。

——立足呼包鄂协同发展大局,推动全区文化市场繁荣发展。

为深入贯彻习近平总书记关于区域发展的战略思想和李纪恒书记在呼包鄂三地考察时的重要讲话精神,按照《呼包鄂协同发展规划纲要(2016-2020年)》要求,市文化市场综合执法局积极推进呼包鄂三地在文化市场综合执法工作各个领域的协调配合,通过建立三地文化市场综合执法工作协同发展领导机制、交叉执法和联合执法机制、学习交流机制、案件查办协作机制、信息共享机制、协同宣传机制,形成覆盖呼包鄂三地文化市场的高效监管模式,推动实现三地文化市场综合执法和服务无盲点、无死角。

——优化整合信息资源,探索建立“互联网+文化执法”新模式。

我市广泛应用移动互联网、大数据、智能终端等新一代互联网技术,切实推进文化市场信息化建设,优化整合信息资源,着力打造文化市场综合执法大数据平台,强化提升“线上”巡查监管能力,网吧接纳未成年人、销售盗版图书、盗印出版物等各类违规违法经营行为得到有效遏制。

——推进文化经营场所转型升级,多措并举培育繁荣文化市场。

我市在充分借鉴全市互联网上网服务行业转型升级工作现场会和全区娱乐场所转型升级观摩推进会典型经验的基础上,通过积极引导文化市场经营业主现场观摩和集中培训,鼓励符合条件者积极参与公共文化服务体系建设,设立并逐步增加公共文化服务项目和内容。主动适应行业转型发展新业态,打造阳光健康、服务规范、业态丰富、受众多样、百姓欢迎的现代化文化消费场所。

今后,我市文化市场综合执法机构将坚持围绕中心、服务大局,结合深化文化市场综合执法改革实际,不断将学习贯彻党的十九大精神引向深入,加快推进全市文化市场繁荣发展。 

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