社保工作人员宣传城乡居民养老保险政策。 李秀军 摄
“真是做梦都没想到，当了一辈子农民，也能按月领养老金！”拿着刚刚领到手的金牛卡，赤峰市林西县大营子乡农民王宝和脸上露出灿烂的笑容。
“城居保”全称城乡居民养老保险。2012年，全国所有县级行政区推进实施新型农村和城镇居民社会养老保险政策，有条件的地区可以将两项制度合并实施。而内蒙古早于全国，于2011年实现了城乡居民养老保险合并实施。
和王宝和一样，自2011年内蒙古城乡居民养老保险制度合并实施以来，符合条件的城乡居民都尝到了这一惠农政策带来的喜悦。截至2017年10月末，内蒙古城乡居民养老保险参保人数达到739.8万人，其中60周岁以上实际领取养老金人数达到211.6万人。
内蒙古自2009年启动国家新型农村牧区社会养老保险试点；2011年7月下发了《关于开展城镇和农村牧区居民社会养老保险试点的实施意见》，决定将城镇居民社会养老保险与新型农村牧区社会养老保险（简称新农保）合并实施，开展新农保和城镇居民养老保险试点工作，到2012年7月实现了城乡居民养老保险全覆盖。
2009年，内蒙古新型农村牧区养老保险建立之初，参保人员年缴费档次只有5个，分别是每年100、200、300、400、500元。每年缴纳500元的最高额度却不能满足部分年轻人的需求。
“和城里人一样，趁着年轻时，多缴点费，将来也能多领点钱。”生活在呼和浩特市保合少乡的张二根说。2011年，城乡居民养老保险合并实施后，缴费档次也增加了，最高每人每年可以交到1000元。到2015年，内蒙古城乡居民个人缴费标准从原来的10个档次增加到了13个，每年100元起，最高档次提高到了3000元。“现在缴费水平和城里的差别不是太大了。”张二根说起这事来挺兴奋。
“城乡居民社会养老保险制度的建立和实施，不仅促进了制度整合，城乡居民实现了社会养老保险权利的平等。同时对于逐步缩小城乡差距，缓解社会矛盾，维护社会公平意义重大。”自治区人力资源和社会保障厅农保处的相关负责人说。
党的十八届三中全会提出“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，为民生改革和改善描绘了新的蓝图。而城乡居民养老保险则是更公平地惠及全体人民的表现。
内蒙古在新农保制度实施之初，基础养老金就在国家标准55元的基础上提高了10元。2014年7月，国务院统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准，28个省级政府及新疆生产建设兵团在此基础上进一步增加了基础养老金。今年是自治区成立70周年。为补齐基本民生短板，持续增加城乡居民收入，政府先后下发《关于增加城乡居民收入几项惠民政策的通知》和《关于促进城乡居民增收的若干意见》两个文件，要求逐步提高基础养老金标准，建立自治区城乡居民养老保险丧葬补助金制度；从今年1月1日起，将城乡居民养老保险基础养老金提高20元。5年来，内蒙古连续提高居民基础养老金标准，已由最初的每人每月65元提高到了目前的每人每月110元。部分盟市还结合当地经济发展水平，不同程度地提高了标准。
目前，内蒙古已经有部分盟市建立了城乡居民养老保险丧葬补助金制度，但是标准不一。“全区统一的城乡居民养老保险丧葬补助金制度已经面向全区征求意见，近期内可能会下发。”自治区人社厅农保处的相关工作人员介绍说，城乡居民养老保险丧葬补助金制度的建立，有利于进一步提高参保人员的综合待遇，促进社会公平。填补城乡居民养老保险参保人身故后无丧葬待遇的政策空白，使参加不同社会养老保险的人员较公平地享受社会保障，减轻亡者家庭丧葬费用负担，提高参保积极性。