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潮州推27条措施助推“瓷都”升级

2018-03-26 09:41 南都网   陈燕 蒋臻

全国人大代表,潮州市委副书记、市长殷昭举

潮州素有“中国瓷都”美誉,全国人大代表,潮州市委副书记、市长殷昭举接受南都专访时表示,潮州将力促陶瓷产业加快转型升级、做实做优做强,在先进陶瓷材料创新研发前沿阵地,缩小“进攻面”,聚焦“突破点”,集中优势力量,夺取“单打冠军”,抢占全球陶瓷产业制高点。在全省区域协调战略中,潮州将建设成为享誉中外、独具品质、宜业宜居宜游的潮文化精品城市和世界潮人精神家园。

统筹考虑资源禀赋

定位新时代潮州发展角色

南都:习近平总书记对广东提出“四个走在前列”要求。作为欠发达地区,潮州的发展潜力仍未完全激发,对于未来发展,潮州有怎样的决心?

殷昭举:潮州将坚决按照中央、广东省委省政府的部署要求,深入学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要指示精神,立足于工作实践、潮州实际,并将之放在全国发展的大局中、时代发展的大势中,放眼全球、对标世界,拿出切实可行的具体措施,形成作战图、立下军令状。

潮州在省委省政府的支持下加快基础设施建设,优化发展环境。去年22个新建、改扩建交通项目完工通车,实现高速公路里程翻一番,跨韩江大桥数量增加一倍,实现交通设施跨越式发展;力促公园、停车场、肉菜市场等一批“六个十”民生项目建成竣工,推动群众生活环境大大改善;空气优良率为95 .6%,提高幅度列全省第一,韩江获评全国十大“最美家乡河”。今年,我们还要继续加大基础设施建设力度,推动硬环境提升、软环境优化。

南都:在落实区域协调发展战略中,潮州如何定位自己?

殷昭举:潮州市委、市政府按照习总书记的重要讲话精神和中央、省的有关部署,提出把潮州建设成为享誉中外、独具品质、宜业宜居宜游的潮文化精品城市和世界潮人精神家园。这是我们结合全省区域协调发展规划,在统筹考虑自身资源禀赋的基础上,对新时代潮州发展作出的角色定位。

潮州地处南海之滨,位于粤港澳大湾区和海西经济区的连接点,既是粤东东大门,也是粤闽赣“三省通衢”,拥有对台直航的深水良港潮州港和全国地级市客流最大的高铁站场厦深高铁潮汕站。我们要发挥海洋资源优势和交通区位优势。

潮州文化优势也十分突出。我们以擦亮国家历史文化名城、中国瓷都、中国工艺美术之都“一城两都”金字招牌为目标,依托丰富的文化资源优势,加快全域旅游示范区创建工作,推进古城文化旅游“10+4”项目,聚力打造潮文化精品城市。

同时,将加快推进以人为核心的新型城镇化,抢抓国家实施乡村振兴战略、区域协调发展战略和省委省政府关于把东西两翼沿海地区打造成新增长极的战略机遇,加快推进重大发展平台建设,积极做好产城融合文章,全力推动潮州经济社会各项事业开创高质量发展新局。

27条具体措施

做大做强陶瓷产业

南都:3月7日,习近平总书记在参加完广东团审议后,你曾向他报告潮州作为“中国瓷都”的情况。打造“中国瓷都”,潮州在政策上给予了哪些支持?

殷昭举:潮州是“中国瓷都”,陶瓷产业为全市八大支柱产业之首。潮州市委、市政府高度重视陶瓷产业发展,先后制定出台了《潮州市陶瓷产业转型升级技术路线和行动计划(2016- 2018年)》《潮州市陶瓷产业做优做强实施意见》等专项扶持政策,其中《实施意见》从发展现代服务、品牌建设、用地发展、融资发展、节能减排、营商环境、人才支持等方面提出27条具体措施。

此外,潮州还制订出台一系列扶持实体经济发展的政策措施,陶瓷产业也深受其惠。今年,我们还制订出台了《潮州市陶瓷产业转型升级2018年度行动方案》,从整顿规范瓷土市场、陶瓷原材料改良升级、塑造瓷都城市形象、发展陶瓷工业旅游、推动陶瓷产业智能制造、开展陶瓷价格指数编制工作等六大方面,推动陶瓷产业加快转型升级、做优做强。

南都:为了擦亮“中国瓷都”的名片,接下来潮州会做哪些努力?

殷昭举:接下来,我们将重点从三个方面着力。一方面是以科技创新为引擎,全力抢占全球陶瓷产业制高点。潮州三环集团是国家863成果产业化基地、“中国制造业单项冠军示范企业”,我们将加快推进陶瓷先进材料生产基地项目,重点抓好“工业4 .0”工厂和数字化车间建设,打造国际领先的高端电子材料基地。同时依托我市与韩山师院合作创办的先进陶瓷材料创新研究中心等平台,进一步加强与国内外知名材料研发机构的交流合作,抢占先进陶瓷材料创新研发前沿阵地。

依托前不久在潮州建立的广东陶瓷创意联盟和中法当代设计(陶瓷)产业研究中心两个平台,进一步加强与法国瓷都利摩日等欧洲陶瓷产区的交流合作,探索构建国际陶瓷联盟,通过“强强联手”扩大潮州陶瓷的国际影响力。继续举办陶瓷精品展、中国陶瓷产品设计大赛等全国性大型活动,加快推进枫溪区日用陶瓷产业、古巷镇卫生陶瓷产业两个“全国知名品牌示范区”建设步伐,不断扩大“中国瓷都”的知名度和辐射力。

同时,还将加快推进国家级考古遗址公园立项项目的笔架山潮州窑考古遗址公园建设,打造中国瓷都陈列馆,大力发展陶瓷文化游、工业游,不断拓展潮州陶瓷历史文化的深度和维度,努力让“中国瓷都”更加厚重、更有品位、更具吸引力。

做强“创新经济”

加快传统产业转型升级

南都:你刚刚提到科技创新,潮州如何做优做强“创新经济”?

殷昭举:习近平总书记在参加广东代表团审议时强调,“要全面推进体制机制创新,提高资源配置效率效能,推动资源向优质企业和产品集中,推动创新要素自由流动和聚集,使创新成为高质量发展的强大动能。”接下来,潮州将紧紧围绕高质量发展主题,深入实施创新驱动发展战略,进一步落实好“科技创新18条”,全力做强创新经济,为高新企业破解金融、土地、人才等共性要素制约,在发展科技产业和科技创新上下大力气、下足功夫。

具体来说,凤泉湖高新区创建国家级高新区步伐将全面加快,争取成为聚集全市高新技术产业的创新核心高地。同时,筹建潮汕高等研究院,依托国际潮籍博士联合会的高端人才资源,聚集顶尖科技专家团队,努力建设融科学研究与人才培养为一体的研究型高等教育机构。

2017年潮州高新技术企业总量实现增长47%,新的一年要进一步加大高新技术企业培育力度,力争全市高新技术企业总量增长60%以上。还将进一步完善“市县镇企”四级创新服务平台,推进中山潮州(枫溪)产业创新中心建设,以中国(潮州)快速维权中心为带动,构建多元化知识产权维权援助平台体系,为创新保驾护航。

南都:要实现高质量发展,也不能忽视存量经济,潮州将如何推动传统产业转型升级?

殷昭举:潮州市委、市政府将把“优存量”作为推动经济高质量发展的重中之重来抓,推动传统产业加快转型升级步伐。一方面要做强做优、提质增效。实施“1+N”产业扶持政策和106项精准扶企惠企措施,以陶瓷、不锈钢、食品、服装、塑料、水族机电、印刷包装、电子8大支柱产业和21个省级专业镇为重点,加快推进涵盖118个项目、总投资87.9亿元的技术改造导向计划。

另一方面,以壮士断腕的勇气,淘汰高污染高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间。凡是环评不过关的,一律不予上马、不准落地。对已有的高污染企业,全面落实整改措施,整改后仍不合格的,坚决予以关闭取缔。

举个例子,去年潮州就针对不锈钢企业污染问题,整治和清查抛光点3615个,推动834家不锈钢企业完善环保手续,对其他达不到环保要求的企业全面实行关停。同时,全面加大依法清理力度,依法严厉打击“三无”、“三偷”企业,全面整顿规范市场秩序,营造公平有序营商环境。

加大“一园六区”共建力度

承接大湾区产业梯度转移

南都:过去一年,中山(潮州)产业转移园稳步发展。在今后,潮州将如何采取强有力措施,让“一园六区”成为潮州经济高质量发展的有力支撑?

殷昭举:潮州将紧紧抓住省委省政府关于把东西两翼沿海地区打造成新的增长极的战略机遇和政策利好,全面加大“一园六区”产业共建力度,在坚守环保底线的基础上,积极承接粤港澳湾区等地的产业梯度转移,全力打造新时代潮州经济高质量发展引擎。

我们将加快扩能增效,进一步加快凤泉湖高新区、临港产业园的土地征收和基础设施建设,全面提升园区投资环境,增强园区产业转移承载力,将凤泉湖打造成为国家级高新技术开发区,将临港产业园打造成为千亿元级产业园。同时,引领带动樟溪低碳工业园、官塘工业园等产业集聚区加快发展,全力打造多核化园区发展格局。

开放型经济也是园区发展重要方向,我们的目标是打造沿海沿江沿高铁经济带。大力推动闽粤经济合作区、高铁新城等重大平台建设发展,特别要把建设现代产业体系作为高质量发展的重要抓手,瞄准新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、新材料、海洋经济等领域,推动益海嘉里基地、华瀛L N G基地、中天P D H基地等一批百亿元级重大实体经济项目落地投产,努力打造千亿元级沿海产业集群,全力构筑潮州产业体系新支柱。

此外,韩东新城总部基地将力争引进一批区域性职能型企业总部,培育形成具有较强辐射力和带动力的总部经济业态。

责任编辑:henry

全国人大代表,潮州市委副书记、市长殷昭举

潮州素有“中国瓷都”美誉,全国人大代表,潮州市委副书记、市长殷昭举接受南都专访时表示,潮州将力促陶瓷产业加快转型升级、做实做优做强,在先进陶瓷材料创新研发前沿阵地,缩小“进攻面”,聚焦“突破点”,集中优势力量,夺取“单打冠军”,抢占全球陶瓷产业制高点。在全省区域协调战略中,潮州将建设成为享誉中外、独具品质、宜业宜居宜游的潮文化精品城市和世界潮人精神家园。

统筹考虑资源禀赋

定位新时代潮州发展角色

南都:习近平总书记对广东提出“四个走在前列”要求。作为欠发达地区,潮州的发展潜力仍未完全激发,对于未来发展,潮州有怎样的决心?

殷昭举:潮州将坚决按照中央、广东省委省政府的部署要求,深入学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要指示精神,立足于工作实践、潮州实际,并将之放在全国发展的大局中、时代发展的大势中,放眼全球、对标世界,拿出切实可行的具体措施,形成作战图、立下军令状。

潮州在省委省政府的支持下加快基础设施建设,优化发展环境。去年22个新建、改扩建交通项目完工通车,实现高速公路里程翻一番,跨韩江大桥数量增加一倍,实现交通设施跨越式发展;力促公园、停车场、肉菜市场等一批“六个十”民生项目建成竣工,推动群众生活环境大大改善;空气优良率为95 .6%,提高幅度列全省第一,韩江获评全国十大“最美家乡河”。今年,我们还要继续加大基础设施建设力度,推动硬环境提升、软环境优化。

南都:在落实区域协调发展战略中,潮州如何定位自己?

殷昭举:潮州市委、市政府按照习总书记的重要讲话精神和中央、省的有关部署,提出把潮州建设成为享誉中外、独具品质、宜业宜居宜游的潮文化精品城市和世界潮人精神家园。这是我们结合全省区域协调发展规划,在统筹考虑自身资源禀赋的基础上,对新时代潮州发展作出的角色定位。

潮州地处南海之滨,位于粤港澳大湾区和海西经济区的连接点,既是粤东东大门,也是粤闽赣“三省通衢”,拥有对台直航的深水良港潮州港和全国地级市客流最大的高铁站场厦深高铁潮汕站。我们要发挥海洋资源优势和交通区位优势。

潮州文化优势也十分突出。我们以擦亮国家历史文化名城、中国瓷都、中国工艺美术之都“一城两都”金字招牌为目标,依托丰富的文化资源优势,加快全域旅游示范区创建工作,推进古城文化旅游“10+4”项目,聚力打造潮文化精品城市。

同时,将加快推进以人为核心的新型城镇化,抢抓国家实施乡村振兴战略、区域协调发展战略和省委省政府关于把东西两翼沿海地区打造成新增长极的战略机遇,加快推进重大发展平台建设,积极做好产城融合文章,全力推动潮州经济社会各项事业开创高质量发展新局。

27条具体措施

做大做强陶瓷产业

南都:3月7日,习近平总书记在参加完广东团审议后,你曾向他报告潮州作为“中国瓷都”的情况。打造“中国瓷都”,潮州在政策上给予了哪些支持?

殷昭举:潮州是“中国瓷都”,陶瓷产业为全市八大支柱产业之首。潮州市委、市政府高度重视陶瓷产业发展,先后制定出台了《潮州市陶瓷产业转型升级技术路线和行动计划(2016- 2018年)》《潮州市陶瓷产业做优做强实施意见》等专项扶持政策,其中《实施意见》从发展现代服务、品牌建设、用地发展、融资发展、节能减排、营商环境、人才支持等方面提出27条具体措施。

此外,潮州还制订出台一系列扶持实体经济发展的政策措施,陶瓷产业也深受其惠。今年,我们还制订出台了《潮州市陶瓷产业转型升级2018年度行动方案》,从整顿规范瓷土市场、陶瓷原材料改良升级、塑造瓷都城市形象、发展陶瓷工业旅游、推动陶瓷产业智能制造、开展陶瓷价格指数编制工作等六大方面,推动陶瓷产业加快转型升级、做优做强。

南都:为了擦亮“中国瓷都”的名片,接下来潮州会做哪些努力?

殷昭举:接下来,我们将重点从三个方面着力。一方面是以科技创新为引擎,全力抢占全球陶瓷产业制高点。潮州三环集团是国家863成果产业化基地、“中国制造业单项冠军示范企业”,我们将加快推进陶瓷先进材料生产基地项目,重点抓好“工业4 .0”工厂和数字化车间建设,打造国际领先的高端电子材料基地。同时依托我市与韩山师院合作创办的先进陶瓷材料创新研究中心等平台,进一步加强与国内外知名材料研发机构的交流合作,抢占先进陶瓷材料创新研发前沿阵地。

依托前不久在潮州建立的广东陶瓷创意联盟和中法当代设计(陶瓷)产业研究中心两个平台,进一步加强与法国瓷都利摩日等欧洲陶瓷产区的交流合作,探索构建国际陶瓷联盟,通过“强强联手”扩大潮州陶瓷的国际影响力。继续举办陶瓷精品展、中国陶瓷产品设计大赛等全国性大型活动,加快推进枫溪区日用陶瓷产业、古巷镇卫生陶瓷产业两个“全国知名品牌示范区”建设步伐,不断扩大“中国瓷都”的知名度和辐射力。

同时,还将加快推进国家级考古遗址公园立项项目的笔架山潮州窑考古遗址公园建设,打造中国瓷都陈列馆,大力发展陶瓷文化游、工业游,不断拓展潮州陶瓷历史文化的深度和维度,努力让“中国瓷都”更加厚重、更有品位、更具吸引力。

做强“创新经济”

加快传统产业转型升级

南都:你刚刚提到科技创新,潮州如何做优做强“创新经济”?

殷昭举:习近平总书记在参加广东代表团审议时强调,“要全面推进体制机制创新,提高资源配置效率效能,推动资源向优质企业和产品集中,推动创新要素自由流动和聚集,使创新成为高质量发展的强大动能。”接下来,潮州将紧紧围绕高质量发展主题,深入实施创新驱动发展战略,进一步落实好“科技创新18条”,全力做强创新经济,为高新企业破解金融、土地、人才等共性要素制约,在发展科技产业和科技创新上下大力气、下足功夫。

具体来说,凤泉湖高新区创建国家级高新区步伐将全面加快,争取成为聚集全市高新技术产业的创新核心高地。同时,筹建潮汕高等研究院,依托国际潮籍博士联合会的高端人才资源,聚集顶尖科技专家团队,努力建设融科学研究与人才培养为一体的研究型高等教育机构。

2017年潮州高新技术企业总量实现增长47%,新的一年要进一步加大高新技术企业培育力度,力争全市高新技术企业总量增长60%以上。还将进一步完善“市县镇企”四级创新服务平台,推进中山潮州(枫溪)产业创新中心建设,以中国(潮州)快速维权中心为带动,构建多元化知识产权维权援助平台体系,为创新保驾护航。

南都:要实现高质量发展,也不能忽视存量经济,潮州将如何推动传统产业转型升级?

殷昭举:潮州市委、市政府将把“优存量”作为推动经济高质量发展的重中之重来抓,推动传统产业加快转型升级步伐。一方面要做强做优、提质增效。实施“1+N”产业扶持政策和106项精准扶企惠企措施,以陶瓷、不锈钢、食品、服装、塑料、水族机电、印刷包装、电子8大支柱产业和21个省级专业镇为重点,加快推进涵盖118个项目、总投资87.9亿元的技术改造导向计划。

另一方面,以壮士断腕的勇气,淘汰高污染高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间。凡是环评不过关的,一律不予上马、不准落地。对已有的高污染企业,全面落实整改措施,整改后仍不合格的,坚决予以关闭取缔。

举个例子,去年潮州就针对不锈钢企业污染问题,整治和清查抛光点3615个,推动834家不锈钢企业完善环保手续,对其他达不到环保要求的企业全面实行关停。同时,全面加大依法清理力度,依法严厉打击“三无”、“三偷”企业,全面整顿规范市场秩序,营造公平有序营商环境。

加大“一园六区”共建力度

承接大湾区产业梯度转移

南都:过去一年,中山(潮州)产业转移园稳步发展。在今后,潮州将如何采取强有力措施,让“一园六区”成为潮州经济高质量发展的有力支撑?

殷昭举:潮州将紧紧抓住省委省政府关于把东西两翼沿海地区打造成新的增长极的战略机遇和政策利好,全面加大“一园六区”产业共建力度,在坚守环保底线的基础上,积极承接粤港澳湾区等地的产业梯度转移,全力打造新时代潮州经济高质量发展引擎。

我们将加快扩能增效,进一步加快凤泉湖高新区、临港产业园的土地征收和基础设施建设,全面提升园区投资环境,增强园区产业转移承载力,将凤泉湖打造成为国家级高新技术开发区,将临港产业园打造成为千亿元级产业园。同时,引领带动樟溪低碳工业园、官塘工业园等产业集聚区加快发展,全力打造多核化园区发展格局。

开放型经济也是园区发展重要方向,我们的目标是打造沿海沿江沿高铁经济带。大力推动闽粤经济合作区、高铁新城等重大平台建设发展,特别要把建设现代产业体系作为高质量发展的重要抓手,瞄准新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、新材料、海洋经济等领域,推动益海嘉里基地、华瀛L N G基地、中天P D H基地等一批百亿元级重大实体经济项目落地投产,努力打造千亿元级沿海产业集群,全力构筑潮州产业体系新支柱。

此外,韩东新城总部基地将力争引进一批区域性职能型企业总部,培育形成具有较强辐射力和带动力的总部经济业态。

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