落实健康扶贫工作要求 聚焦贫困人口基本医疗有保障目标任务
呼和浩特市全面提升基层医疗卫生服务能力
近年来，我市深入贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，落实健康扶贫工作要求，聚焦贫困人口基本医疗有保障目标任务，强化工作力度，健全工作机制，加大资金投入，全面提升基层医疗卫生服务能力水平。
以“清零达标”为导向，实现基层体系提质。加快数字化设备配套。投入1亿元，为全市乡镇卫生院配备具有数字化传输功能的DR、全自动生化分析仪、彩超等“大三件”和尿液分析仪、血球分析仪、心电图等“小三件”医疗设备，并为每个卫生院培养 2—3名技术操作人员，逐步实现“基层检查、旗县诊断”。提高基层人员待遇。市政府高度重视，专题研究基层人才队伍建设，明确为乡镇卫生院在岗职工每人每年安排专项生活补贴10000元，提升岗位吸引力。满足贫困人口用药需求。适当放宽部分卫生院用药目录限制，通过集中招标加强一体化配送服务，同时在蒙医馆、中医馆加强中草药制剂配备，实现卫生院常用药品数量不少于200种、村卫生室常用药品和急救药品数量不少于80种和5种。实现村卫生室全部达标。对符合村卫生室建设条件的行政村，实现村卫生室基础设施、设备、人员、药品全部达到标准化要求；对其他行政村，采取巡诊方式设立巡诊服务点，公示巡诊医生基本信息、巡诊时间和联系电话，通过家庭医生签约服务入户宣传，建立巡诊服务通道，满足基层群众就医需求。
以能力建设为目标，实现医疗服务提标。强化对口帮扶工作。在三级医院对口帮扶旗县医院基础上，结合县域医共体建设，进一步延伸帮扶触角，制定出台《呼和浩特市城市医院对口帮扶贫困县乡镇卫生院工作方案》，由15家城市医院和2家县级医院对口帮扶17家卫生院。每家支援医院组建5人帮扶团队，团队长担任受援卫生院副院长，连续工作2—3个月，重点解决“四个一”（即突破一个薄弱环节、完善一套管理制度、带出一支技术队伍、建成一个名医工作室和中（蒙）医馆），全面提升乡镇卫生院医疗服务能力。实现蒙医中医服务全覆盖。积极争取512万元专项资金，实施46家社区服务中心、乡镇卫生院“蒙医馆”“中医馆”建设，配齐蒙医、中医人员及诊疗设备。强化自治区、市、旗县三级蒙中医院对口帮扶，全面推行基层蒙中医药适宜技术服务能力建设项目，已实现全市120家社区服务中心、乡镇卫生院“蒙医馆”“中医馆”全覆盖。推动构建县域医疗服务体系。在全区率先选择两个贫困县开展县域综合医改试点，组建了以县医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托的医疗集团，实行县聘乡用、乡聘村用，实现一体化管理，形成县乡一体、以乡带村、分工协作、三级联动的县域医疗服务体系。同时，实现名医工作室覆盖全部乡镇卫生院和社区卫生服务中心，有效缓解三级医院服务压力。
以人工智能信息化为抓手，助推基层能力提升。实现互联互通。投入1000余万元，升级改造市级基层卫生管理信息平台，建立了基层电子病历数据库、医学影像（电子胶片）数据库、化验结果数据库，实现与自治区基层卫生平台、市级区域卫生平台等互联互通和数据调阅协同服务，推动了分级诊疗和电子健康码在基层有效应用。创新“互联网+医疗卫生服务”。实施基层医疗机构一体化“云医疗”及影像、彩超、心电远程诊断中心建设，通过医技设备数字化系统对接，实现县医院对卫生院远程指导、远程阅片和在线出具诊断报告，县域内“下级检查、上级诊断”服务模式已形成。实施人工智能服务。在全区率先实施基层医疗机构人工智能辅助诊断项目，对基层诊疗进行全量实时审核，精准识别和管理诊断风险，实现“早发现、早诊断、早治疗”，有效提升基层常见病多发病慢性病诊疗服务能力，进一步完善了分级诊疗制度，构建起基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医格局，有效提升了基层医疗服务能力。（记者 梁婧姝）