侯玉鹏 邹惠新
◀诺敏镇委书记孙悦在贫困户家中调研庭院经济
◀鄂伦春旗税务局工作人员通过手机电商平台，帮助占春发线上销售
▶包联单位在贫困户家中调研蜂蜜产业发展情况
▶过上幸福生活的占春发抱着羊羔笑容满面
素有鄂伦春自治旗“小江南”美誉的诺敏镇，是一个以农业为主的猎区乡镇。全镇有建档立卡贫困人口4074人，接近全旗贫困人口的三分之一，是脱贫攻坚任务最为繁重的乡镇。在脱贫攻坚战中，诺敏镇精准施策，把扶志与扶智结合起来，抓住产业扶贫这个关键，全面激发贫困群众的内生动力。目前，全镇正常脱贫2102人，稳定脱贫1963人，贫困发生率降至0.079%。
拉一把、帮一下，激发内生动力促脱贫
“没有党的好政策就没有现在的好日子。今后更要好好干，报答党的恩情。”38岁的占春发抱着自家的小羊羔，笑得合不拢嘴。占春发是东新发村2014年被识别的建档立卡户，过去一家5口人仅靠租地种植大豆、打零工勉强维持生活。提起当时的窘境，占春发有些不好意思地介绍道，那时候种地遇上灾年，几年下来欠下20多万元债务，孩子小，老父亲身体又不好，有力气使不上，没有门路挣钱，更谈不上还债了。
他家的情况，诺敏镇委、政府和村“两委”看在眼里，急在心里。按照占春发个人意愿，不仅为一家人提供了5万元贴息贷款发展肉羊养殖，还享受了每年3000元的“菜单式”扶贫补贴。占春发还成为生态护林员，每年岗位工资1万元。
如今，20只基础母羊已经发展到200多只，一家人不仅还清了债务脱了贫，还逐步过上了幸福美满的生活。
“小占能吃苦又能干，有了党的好政策，只要拉一把、帮一下就能彻底改变家庭生活面貌。”东新发村支书韩井霞说道。占春发现在已经成为村里乃至全镇的脱贫致富典型。
诺敏镇是一个以农业为主的猎区乡镇。原有建档立卡贫困人口1607户4074人，接近全旗贫困人口的三分之一，是脱贫攻坚任务最为繁重的乡镇。
一直以来，该镇在脱贫攻坚工作中，严格按照中央决策部署和旗委、政府各项要求，落实主体责任，因人因户施策，把扶志与扶智结合起来，与包联部门、驻村工作队、村“两委”、帮扶责任人一道，聚焦定向、精准施策，全面激发贫困群众的内生动力，帮助他们脱贫致富。截至目前，正常脱贫863户2102人，稳定脱贫740户1963人，贫困发生率降至0.079%。
“脱贫不是终点，而是老百姓奔向新生活的起点。当前的重中之重，就是要打造好发展产业，发展壮大村集体经济，增加百姓收入，促进全镇各项事业全面发展。”镇党委书记孙悦说。
抓产业、促就业，群众脱贫致富路子宽
诺敏镇地理位置处于第四五积温带交汇处，森林覆盖率74.6％，山多林密，水质清澈，对发展以中草药、滑子菇、黑木耳、牛羊、山果等生态种养殖经济，有着得天独厚的优势。
时下，诺敏镇“京蒙扶贫”对口支援协作项目之一的中草药平贝母种植已经进入盛花期，200余户贫困群众参与6500亩金莲花、平贝母种植基地生产劳动，每人每天人均收入150元。据介绍，中草药基地建设3年来，为入厂务工的贫困户提供了工作岗位，签订了劳务合同，享受月薪2000元附加三险等优惠待遇，雇佣劳务支出317万元，年带动近1万人次务工。
近年来，该镇以促进贫困户增收为目的，以拓宽贫困户就业渠道为抓手，产业就业双管齐下，增效增收两轮驱动，群众致富路子宽了，“钱袋子”鼓了，脱贫致富奔小康的信心也更足了。
“今年2亩地种豆角就能比往年种黄豆收入高出10倍，订单农业就是好啊。”卧罗迪村建档立卡贫困户刘永章笑着说道。2017年，他们一家已经实现稳定脱贫。
村支书刘继喜介绍道，村“两委”依托诺敏镇蔬菜产业基地优势，鼓励前屋后院有地的贫困户发展订单农业，龙头企业为种植户免费提供种子、有机肥、技术指导并提前发放回收保证金，蔬菜成熟企业回收，种植户只负责现场管理。
“龙头公司+合作社+农户”发展模式是该镇振兴农村经济的“点睛之笔”，为发展现代农业、助力脱贫攻坚注入了强劲动能，增添了无穷生机与活力。据了解，蔬菜基地的龙头企业已签订单543.3亩，支付定金3.8万元，其中40户建档立卡户112人户均增收3000元。基地雇佣劳务支出300万元，年带动2万人次务工。
抢抓“京蒙扶贫”协作政策机遇，依托林下资源优势把特色产业扶贫作为脱贫攻坚主攻方向，是诺敏镇一直以来解决贫困户脱贫致富的重要手段。
近两年来，随着北京西城区帮扶资金的注入，诺敏镇黑木耳菌包生产厂孕育而生。2019年，依托黑木耳种植基地，5个村71户贫困户197人积极承包经营，采摘干木耳6.5万斤，平均每袋木耳菌产0.148斤干木耳，户均增收3000元。
走进滑子菇种植产业基地，30栋食用菌大棚摆满了20万袋滑子菇，前来务工的贫困户一边忙碌着搬运滑子菇倒盘，一边在鲜品滑子菇腌渍车间装袋，热火朝天的劳动场面令人欣喜。
据统计，龙头企业在2019年累计带动务工5600余人次，共支付工资56万余元，其中带动贫困户17户38人，户均增收1万元左右。
抓提升、提质量，众志成城巩固成果
“包联单位的干部经常来，帮着协调补贴、买轮椅、买蜂箱，反正家里不管有啥困难都帮着解决。”今年50岁的王宪波感激地说。
王宪波一家6口人，父母年龄大身体不好，有个残疾哥哥没有劳动能力，孩子上小学，夫妻俩靠养蜂和种地维持生计，生活一直徘徊在温饱线上。2014年被识别为贫困户后，镇党委、政府按照党的扶贫政策为他的父母和哥哥申请了低保，解决了后顾之忧，一家人的生活渐渐好了起来。
鄂伦春旗委、政府主要领导履行“五级书记”抓扶贫工作职责，带队数十次深入诺敏镇督查指导脱贫攻坚工作。包联部门、乡镇、驻村工作队、村两委、帮扶责任人“五支队伍”常年驻村，众志成城抓提升、提质量，持续巩固产业、就业施策成果，消除返贫风险，防止边缘户致贫掉队。
“那时候，村里帮着协调贴息贷款买了农机车，驻村工作队又帮着卖梨，这才让我脱了贫。今后，我要带动更多的贫困户一起发家致富。”梨树旁刘凤义笑容满怀地说。
20年前，刘凤义一家人揣着22元钱来到诺敏镇投奔亲戚，靠打零工生活，最苦的时候连一顿饱饭都吃不上，是村里出了名的特困户。为了改变生活，他利用当地野生的山梨树嫁接出了适合北方地区生长的“北极冰梨”。经过多年的努力和政策扶持，从过去一穷二白发展到现在拥有45亩梨园，不仅一家人脱了贫还在发家致富的道路上高歌猛进。
一路走来，从贫困户到致富带头人的典型事例在诺敏镇不胜枚举，生动体现了党和国家扶贫政策在边疆少数民族地区的有效落实。
当前，源远流长的诺敏河两岸，处处生机涌动，人人干劲十足，已汇聚起决胜全面小康的滚滚洪流。下一步，诺敏镇将紧密结合乡村振兴战略实施，全面落实“四不摘”要求，建立健全防止返贫致贫长效机制，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固提升脱贫攻坚成果。
