1～7月份，巴彦淖尔市主要经济指标呈持续好转、延续回暖态势。
一、全市经济运行情况
（一）农牧业生产平稳。全市计划建设设施农业2万亩，截至8月中旬，已经落实1.3万亩。初步统计，全市农作物总播面积1141.2万亩，同比增长1.3%(上报数，自治区未反馈）。其中，粮食作物播种面积541.0万亩，同比增长0.4%；经济作物播种面积589.2万亩，同比增长1.7%；耕地内种牧草11.0万亩，增长33.1%。主要农畜产品价格总体上涨。其中，小麦价格3.2元/公斤，同比上涨10.3%；玉米价格2.3元/公斤，同比上涨25.0%；牛肉价格70.6元/公斤，同比增长19.7%；羊肉价格68.1元/公斤，同比增长19.5%；猪肉价格49.4元/公斤，同比增长85%。
（二）工业增速继续收窄。全市规模以上工业增加值同比下降12.4%，较1～6月份收窄1.2个百分点。重点行业占规上工业的比重达93.9%,同比下降13.2%，较1～6月份收窄1.6个百分点。重点行业中，农畜产品加工业同比下降12.0%，较1～6月份收窄1.0个百分点；矿产及冶金业同比下降21.3%，较1～6月份收窄1.7个百分点；化学工业同比下降9.0%，较1～6月份收窄3.0个百分点；电力工业同比下降1.4%，较1～6月份收窄0.9个百分点。从产品产量看，全市46种工业产品中，13种同比上涨。其中，增长较快的是锰矿石成品矿4.6万吨，同比增长4.3倍；纸制品1.8万吨，同比增长61.2%；乳制品35.9万吨，同比增长48.2%；饲料13.4万吨，同比增长37.8%；铁矿石原矿667.7万吨，同比增长33.9%。增速下降的有小麦粉7.2万吨，同比下降3.3%；硫铁矿石（折含硫35%）24.7万吨，同比下降37.1%；饮料酒31009.3千升，同比下降8.5%；多晶硅663.9万千克，同比下降28.8%；水泥47.8万吨，同比下降16.1%。
（三）服务业有增有减。初步统计，1～7月份全市67户规上服务业企业实现营业收入同比下降14.3%，降幅较1～6月份收窄6.5个百分点；涉及的16个行业中，11个行业营业收入不同程度增长。核算相关重点指标有增有减。其中，金融存贷同比增长6.3%，较1～6月份提升1.3个百分点；邮政业务总量同比增长40%，较1～6月份回落5.3个百分点；保费收入同比增长6.1%，较1～6月份回落0.6个百分点；商品房销售面积同比下降34.2%，降幅较1～6月份扩大18.9个百分点。旅游业逐步恢复。1～7月份，全市旅游接待人数266.6万人次，同比下降39.1%，较1～6月份收窄7个百分点；实现旅游收入15.6亿元，同比下降58.9%，较1～6月份扩大0.4个百分点。
（四）固定资产投资较快回落。全市固定资产投资同比下降12.8%，较1～6月份回落15.5个百分点。其中，5000万元以上项目投资同比下降16.1%,降幅较1～6月份扩大13.1个百分点；500～5000万元以上项目投资同比下降36.9%，降幅较1～6月份扩大2.9个百分点；房地产开发投资同比增长19.8%，较1～6月份回落37.8个百分点，拉动全市投资增长3.7个百分点；工业投资同比下降20.3%，拉低全市固定资产投资增速9.3个百分点。从投资主体看，民间投资稳步增长。1～7月，全市民间投资同比增长3.6%，占全部投资的64.5%。
（五）消费品市场逐步恢复。全市社会消费品零售总额同比下降13.5%，较1～6月份收窄2.2个百分点。其中，限上消费品零售总额同比下降29.1%，较1～6月份收窄0.4个百分点。分城乡看，城镇限上消费品零售额同比下降24.6%；乡村限上消费品零售额同比下降47.2%。分商品类别看：调查的18类商品中，12类同比下降。其中，降幅较大的是体育、娱乐用品类同比下降96.9%；五金、电料类同比下降68.3%；化妆品类同比下降50.6%；服装、鞋帽、针纺织品类同比下降45.5%；金银珠宝类同比下降46%；石油及制品类同比下降24.5%；汽车类同比下降39.5%。生活性消费需求增长较快。其中，粮油类同比增长9.3%；肉禽蛋类同比增长17.1%；水产品类同比增长33.6%；干鲜果品类同比增长16.7%。
（六）财政收支降幅收窄。1～7月，全市公共财政预算收入26.8亿元，同比下降15.9%，降幅较1～6月份收窄2个百分点。其中，税收收入21.7亿元，同比下降15%；非税收入5.1亿元，同比下降19.6%。全市公共财政预算支出127.5亿元，同比下降4.4%，降幅较1～6月份收窄6.8个百分点。其中，教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出93.5亿元，占公共财政预算支出的73.3%，同比增长1.91%。
（七）金融存贷平稳。7月末，全市金融机构人民币各项存款余额1168.3亿元，同比增长8.8%，较1～6月份提升2个百分点。其中，居民存款余额810.6亿元，同比增长10.8%。金融机构人民币各项贷款余额954.9亿元，同比增长3.3%，较1～6月份提升0.5个百分点。其中，短期贷款365.7亿元，同比下降4.7%；中长期贷款216.7亿元，同比增长14.4%。
（八）用电量逐步回升。1～7月份，全社会用电量80.3亿千瓦时，同比下降7.2%，较1～6月份收窄0.9个百分点。分产业看，第一产业用电量1.0亿千瓦时，同比增长31.6%；第二产业用电量62.4亿千瓦时，同比下降7.7%，其中，全部工业用电量62.1亿千瓦时，同比下降7.7%；第三产业用电量10.9亿千瓦时，同比下降13.4%；城乡居民生活用电量6.0亿千瓦时，同比增长7.3%。
（九）规上工业能耗下降。1~7月份，全市规模以上工业综合能源消费量完成320.5万吨标准煤，同比下降4.8%，较1～6月份回落3.5个百分点。其中，七大高耗能行业综合能源消费量255.8万吨标准煤,同比下降8.2%。从各旗县看，临河区、五原县、磴口县、乌中旗和乌后旗的能源消费量分别同比下降9.1%、3.5%、8.3%、20.9%和9.2%，是规模以上工业综合能源消费量下降的主要因素。
二、经济运行中面临的主要问题
（一）总体下行压力依然较大。1~7月份，全市经济逐步复苏，从工业、消费、投资、服务业等重点指标看，仍处于下降区间，从当月看，部分指标低于上年同期，表明目前的回升仍然属于恢复性增长。疫情冲击的损失尚未完全弥补，我市还处于补短板、强弱项、抓运行、促增长的攻坚时期，经济下行压力依然较大。
（二）工业经济回升缓慢。1～7月，全市规上工业增加值仍低于全区平均增速10.3个百分点。一是停减产面依然较大。1～7月，全市251户规上工业企业中，停减产企业156户，拉低全市产值增速21.0个百分点。其中，141户企业（不含停产）产值下降，累计减少产值86.3亿元。二是重点行业运行低迷。其中，采矿业和制造业分别同比下降24.1%和11.0%，低于全区平均增速13.4个和17个百分点；四大重点产业增加值较上年同期和全年分别回落20个和19.2个百分点，拉低全市规上工业增速12.6个百分点。三是部分行业降幅较大。全市25个工业行业中，仅有食品制造、纸制品制造、金属制品制造、废弃资源综合利用业以及电力、热力和供应业、燃气生产和供应业6个行业增速为正，其余19个行业增速同比下降19%，拉低全市规上工业增速13.1个百分点。四是七个旗县区增速均同比下降。其中，除磴口县和杭锦后旗外，其余旗县区降幅均在两位数以上。五是企业销售收入下滑。受需求不足、贸易摩擦和新冠肺炎疫情等因素影响，1～7月份全市规上工业企业营业收入同比下降17.8%，实现利润总额同比下降9.6%，实现税金同比下降27.2%。六是1～7月份全市工业用电量同比下降7.7%（自治区工业用电量同比增长6.2%），也折射出我市工业运行不佳。
（三）固定资产投资后劲乏力。一是新开工项目不足。今年以来，全市投资增长主要依靠续建项目拉动。实施的项目中，续建项目共363个（5000万元以上续建项目183个）。1～7月份，5000万元以上续建项目完成50%以上的78个，完成80%以上的33个。特别是新开工项目计划总投资大幅下降，直接导致新开工项目完成投资减少，对全部投资增长拉动作用降低。1～7月，全市新开工项目92个，同比下降32.3%，新开工项目计划总投资同比下降23.6%。二是投资资金不足。1～7月，全市固定资产投资本年资金来源同比下降6.4%，其中，5000万元及以上项目到位资金下降19.3%。三是亿元以上大项目投资额下降。1～7月，全市计划投资亿元以上重大项目133个（上年同期132个），占项目总数的29.2%，亿元以上重大项目投资额同比下降17.1%，其中10亿元以上项目20个（上年同期21个），投资额同比下降32.2%。四是工业投资下降较快。1～7月，受制造业投资（同比下降31.9%）和电力、热力燃气及水的生产和供应业投资（同比下降19.9%）较快下降影响，全市工业固定资产投资同比下降20.3%，较1～6月（1.2%）回落21.5个百分点，拉低全市固定资产投资增速9.3个百分点。五是地区投资发展不平衡。1～7月，临河、五原投资分别同比增长5.4%、4.6%。磴口、前旗、中旗、后旗、杭后投资分别同比下降19.5%、6.4%、43.8%、17.7%、33.2%。中旗、后旗对全市投资增速下拉明显，分别下拉全市投资增速7.0和3.8个百分点。总的看，各旗县区续建项目多，新建项目少，大项目少，后续投资形势不容乐观。
（四）消费市场恢复缓慢。一是随着疫情逐渐缓解，住餐企业虽然基本全部复工，但会议、婚宴等大型活动大幅减少，到店客流量大幅下降。特别是餐饮企业近半年没有宴会收入，直接影响全市限上社会消费品零售总额中餐饮收入同比下降61.3%。二是全市限上商贸企业数量偏少，规模较小，行业集中度高（汽车类、石油及制品类占比较大，占限上商贸企业零售额的比重约为75%左右）。1～7月，石油及制品类零售额同比下降24.3%，汽车类同比下降39.5%。较长时间石油价格低位运行和汽车类商品零售额下降，制约全市限额以上企业零售额增速回升。三是疫情爆发加速了居民消费方式的改变，淘宝、京东、微信、直播带货等线上网购更加普遍，消费者对本地线下零售商品消费减少，消费外流现象加剧。1～7月份，我市零售额中占比较大的国泰商厦、国泰超市、维多利三户企业零售额同比下降45.5%。近期，国泰3家超市全部停业，卖场转为出租，市场消费活力恢复难度较大。
三、对策建议
（一）继续抓好经济运行调度。总体看，当前全市经济面临的问题和困难突出，下行压力依然较大。下一步，各级各部门要针对经济发展趋缓、工业、消费及三产重点领域指标负增长的不利局面，强化指标意识、目标意识，加大经济运行调度力度，加强分析研究和预警预判，准确把握大势，精准施策持续发力，挖掘存量，创造增量，在上半年不断回暖的基础上，努力实现三季度补欠账、四季度保目标，努力完成全年目标任务。
（二）持续抓好工业经济运行。一是各部门要加强动态跟踪监测，持续关注重点行业和重点企业的生产变化和市场波动情况。紧盯农副食品加工业、纺织业、煤炭开采和洗选业、有色金属采选业等重点行业运行情况，制定具体可行的对策措施，促进持续向好发展。二是要持续推进复工达产工作，优化组织服务，积极破解复工复产工作中的难点、堵点、断点，加强协同，推动全产业链联动复工达产。三是力促新建企业按期投产，尽早形成新的增长动能。
（三）全力夯实投资项目建设。加大招商引资力度，抓好项目储备和项目建设，为促进全市投资质效双升打好基础。要抓好与部门的沟通协调，密切关注项目开工情况，做好项目申报纳统资料的完善工作，及时协调解决项目资料存在的问题，确保项目投资“颗粒归仓”。同时，抓好项目资金争取，为项目投资提供坚实的资金保障。
（四）努力激发服务业活力。一是充分发挥就业创业扶持政策，稳定就业岗位，扩大就业规模，增加居民收入，提振消费信心，从根本上拉动消费增长。二是各职能部门要发扬“店小二”精神，进一步加大解难纾困扶持政策落地见效工作力度，当好企业发展的“服务员”，确保各项惠企稳企政策直达企业。三是合理刺激居民消费需求，鼓励企业挖掘新模式、发展新业态，开展线上业务，打造线上消费平台，提升居民消费欲望，持续释放被抑制、被冻结的合理消费潜力，实现消费回补。
（巴彦淖尔市统计局）