2020年9月25日，自治区人民政府在北京召开内蒙古生态产品总值（GEP）新闻发布会。自治区党委副书记、自治区主席布小林，自治区副主席欧阳晓晖、中国科学院党组成员周琪、科技部社会发展科技司副司长徐俊、中国科学院生态环境研究中心主任欧阳志云、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫出席发布会，共同启动内蒙古自治区生态产品总值（GEP）数据发布。周琪致辞，欧阳晓晖介绍内蒙古生态建设保护情况及成效，欧阳志云介绍内蒙古生态产品总值核算情况。自治区研究室主任田德志主持发布会并作主题发布。自然资源部、生态环境部、国家统计局和自治区有关部门负责人参加发布会。
自治区研究室主任 田德志
主持人田德志：尊敬的各位领导，各位来宾，大家好！
在金秋九月丰收的季节，我们齐聚一堂，共同见证内蒙古生态产品总值核算结果发布。
首先，由我向大家介绍内蒙古自治区生态产品总值核算结果。
为了认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，2018年，自治区政府全面启动内蒙古生态产品总值（GEP）核算工作，责成自治区研究室牵头，自治区生态环境厅、自然资源厅、科技厅、林草局、统计局等相关部门配合，在科技部项目的支持下，中国科学院生态环境研究中心、内蒙古自治区农牧业科学院、中国科学院地理科学与资源研究所等单位组成研究团队，开展了内蒙古生态系统服务价值评估研究，在系统分析内蒙古生态系统格局与质量及其变化趋势的基础上，对全区生态产品总值进行了科学定量核算，基本摸清了全区生态资产特征与生态产品价值。
经核算，2019年内蒙古生态产品总值（GEP）为44760.75亿元，具体包括以下三个部分：
生态系统提供的物质产品总价值为3125.30亿元，占全区GEP的6.98%。其中：农业产品价值为1606.20亿元，畜牧业产品价值为1389.80亿元，林业产品价值为101.30亿元，渔业产品价值为28.00亿元，分别占全区GEP总值的3.59%、3.10%、0.23%和0.06%。
生态系统提供的调节服务产品总价值为33727.90亿元，这也是生态产品总值构成的核心部分，占全区GEP的75.35%。其中：气候调节、水源涵养和防风固沙价值最高，分别为16223.85亿元、6558.63亿元和5345.78亿元，占全区GEP的36.25%、14.65%和11.94%；其次是洪水调蓄和固碳释氧价值，分别为2494.27亿元和2405.32亿元，占全区GEP的5.57%和5.37%；其余的土壤保持、病虫害控制、空气净化和水质净化价值总和为700.76亿元，占全区GEP的1.57%。
生态系统提供的文化服务产品总价值为7907.55亿元，占全区GEP的17.67%。
从内蒙古2019年不同生态系统类型区域来看：森林屏障带生态产品总值为13346.97亿元，草原屏障带生态产品总值为19416.04亿元，稀疏灌草屏障带生态产品总值为8801.77亿元，西北荒漠屏障带生态产品总值为3195.98亿元。
经核算，2015至2019年，全区生态产品总值（GEP）增加了5410.10亿元，按可比价计算，增幅为13.75%。内蒙古自治区生态产品总值稳步提升，实现了GDP与GEP双增长，体现了经济社会增长与生态环境保护协调发展。
生态产品总值核算是内蒙古自治区成立以来首次对全区生态价值进行全面、系统的梳理研究，将对内蒙古探索建立生态环境保护制度，在科学编制经济社会发展规划、制定重大决策、实施生态保护重点项目和各级各部门评价考核等方面提供依据，为内蒙古自治区构建国家北方重要生态安全屏障，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子发挥重要作用。
谢谢大家！
中国科学院生态环境研究中心主任 欧阳志云
内蒙古生态产品总值核算情况介绍
中国科学院生态环境研究中心 欧阳志云
习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的论断表明以高质量的森林、湖泊、草地、沼泽、河流等自然生态系统为人类提供了丰富的生态产品，这些生态产品具有巨大的生态价值，是人类生存发展的物质基础，还能转化为经济效益，造福人民。
开展生态产品价值核算是落实“绿水青山就是金山银山”理念，推进生态文明制度建设的重要任务，也是完善考核评估机制，将生态效益纳入经济社会发展评价体系、建立生态产品价值实现机制的科学基础。
开展生态产品价值核算还是当前国际社会关注的一个前沿领域。自2001年开始，联合国先后启动《千年生态系统评估》计划、《生物多样性与生态系统服务政府合作平台》等计划，目的是推动全球范围的生态系统服务评价，将人类认识自然的知识与成果应用于经济社会决策之中。联合国统计局、世界银行等国际组织、以及欧盟、英国、美国、南非等发达与发展中国家均在研究推动生态产品价值核算方法及其在生态保护与绿色发展中的应用。
内蒙古地处祖国北疆，保留着大面积的自然生态区域，拥有森林、草原、湿地、荒漠、农田等多种生态系统，具有重要的防风固沙、水源涵养、生物多样性保护等生态系统服务功能，是我国北方重要生态安全屏障。
在内蒙古自治区党委、政府领导下，在科技部“典型脆弱生态修复与保护研究”专项 “生态资产与生态补偿核算理论、技术体系与应用示范”项目的支持下，中国科学院生态环境研究中心、内蒙古农牧业科学院、中国科学院地理科学与资源研究所等单位组成研究团队，开展了内蒙古生态系统产品价值评估研究。主要工作包括：
一是编制内蒙古生态产品清单。根据内蒙古生态系统特征与保障生态安全的要求，确定生态产品类别，编制生态产品名录。
二是建立内蒙古生态产品核算方法。根据内蒙古生态产品清单，建立生态产品核算指标体系，生态产品功能量与经济价值核算方法与模型。
三是开展内蒙古生态产品价值核算。在生态产品功能量核算和确定参考价格基础上，核算各类生态产品的货币价值；再对各类生态产品的价值加总，得到内蒙古生态产品总值（GEP）。内蒙古生态产品总值（GEP）有如下特点：
（1）从总量上看，通过核算2019年内蒙古全区生态产品总值（GEP）为44760.75亿元， GEP是同期GDP的2.6倍。表明内蒙古的生态功能远远大于生产功能，内蒙古在国家优质生态产品供给和生态安全保障中发挥了重要作用。
（2）从结构上看，内蒙古调节服务产品占GEP总值的75.35%，物质产品价值占6.98%，文化服务产品占17.67%。调节服务产品价值在全国各省市位居前列。
（3）从趋势变化上看，2015年到2019年，全区GEP增长了13.75%，生态保护取得显著成效，实现了GDP与GEP双增长，体现了经济发展与生态保护协调发展。
生态产品总值 (GEP，也称生态系统生产总值)是指一定区域的生态系统为人类福祉提供的最终产品与服务及其价值。自2013年提出生态系统生产总值核算理论和方法以来，得到国内外广泛关注，如在贵州、青海、内蒙古等省区，浙江丽水市、江西抚州、贵州黔东南州、四川甘孜州、吉林通化市、深圳盐田区、云南普洱市等地开展了生态产品价值核算工作。并积极探索GEP核算结果的应用机制，如实行 GDP 与 GEP 双考核、GEP 与 GDP 转化率双增长政策，建立基于 GEP 与生态资产核算的生态金融、生态补偿与生态保护市场化的政策机制。以GEP核算为基础，落实“绿水青山就是金山银山”“保护恢复生态环境就是发展生产力”理念，保障优质生态产品可持续供给，推动基于生态资产与生态产品的高质量绿色发展。
谢谢大家！
自治区副主席 欧阳晓晖
在内蒙古生态产品总值（GEP）新闻发布会上的发言
自治区副主席 欧阳晓晖
各位来宾，大家好！
首先，我代表内蒙古自治区人民政府对应邀参加今天内蒙古自治区生态产品总值核算结果新闻发布会的各位来宾表示热烈欢迎和衷心感谢！
近年来，内蒙古深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，把保护草原、森林、湿地作为首要任务，持续加强生态系统保护、建设和修复，不断增加生态资产，生态环境实现了“整体遏制、局部好转”的历史转变，祖国北疆生态安全屏障作用得到充分发挥。十八大以来，内蒙古年均完成林业生态建设任务1200多万亩，居全国第一位，2019年森林覆盖率提高到22.1%，较2013年提高1.07个百分点，森林面积3.92亿亩、森林蓄积量15.27亿立方米，分别增加1905万亩和1.82亿立方米。全区10.2亿亩可利用草原落实禁牧和草畜平衡制度，年均完成人工种草1500万亩、居全国前列，2019年草原综合植被盖度达到44%，比2012年提高4个百分点。每年完成水土流失综合治理面积900多万亩。全区荒漠化和沙化土地面积连续多年保持“双减少”，森林覆盖率、草原植被盖度保持“双提高”。这些年，我们主要做了以下工作：
一是完善生态保护制度。自治区党委、政府陆续出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》《构筑北方重要生态安全屏障规划纲要》等重要政策文件和规划，同时大力推进政策落实落地，用制度为生态文明建设保驾护航。
二是推进生态保护工程建设。深入实施“三北”防护林体系建设、京津风沙源治理、天然林资源保护、退耕还林还草、草原生态保护补助奖励、天然草原退牧还草、退化草原生态修复治理、沙化土地封禁保护区试点建设，以及国家水土保持重点治理、淤地坝除险加固、坡耕地综合治理、东北黑土区侵蚀沟综合治理等重点生态建设工程，全力推动内蒙古生态建设保护。
三是加强生态执法和监管。严格执行《森林法》《草原法》等法律法规，严格落实基本草原保护、禁牧休牧和草畜平衡制度。科学划定“三区三线”，加大乱垦滥挖、非法征占用林地草原等违法行为的查处力度，开展“天空看、地面查”的全覆盖式森林草原监督检查，违法行为得到有效遏制。全面停止天然林商业性采伐，天然林资源保护基本实现全覆盖。编制了《内蒙古自治区林地保护利用规划》，建成全区林地“一张图”，初步实现了“以规划管地、以图管地”。加强湿地保护与修复，依法依规组织开展监督管理，积极推动建设湿地类型自然保护区和湿地公园，湿地保护能力进一步提高。
各位领导，各位来宾，近年来内蒙古生态建设保护取得了积极进展，但生态环境基础脆弱仍是我们面临的突出问题。我们将继续保持加强生态文明建设的战略定力，充分应用生态价值评估的成果，进一步完善生态保护制度，加大各类生态系统保护建设力度，不断积累生态资产、创造生态财富，筑牢我国北方重要生态安全屏障，为维护全国生态安全、建设美丽中国做出应有的贡献。
谢谢！
中国科学院党组成员、副秘书长 周琪
在内蒙古生态产品总值（GEP）新闻发布会上的致辞
中国科学院 周琪
尊敬的布小林主席、欧阳晓晖副主席，各位领导、女士们、先生们，大家好！
首先，请允许我代表中国科学院，对内蒙古生态产品总值核算成果发布表示热烈祝贺！对内蒙古自治区给予中国科学院科技创新事业的长期支持和充分信任表示衷心的感谢！对各位新闻媒体的朋友，长期以来对中国科学院工作的报导和支持表示衷心的感谢！
从党的十八大报告首次提出“生态产品”的概念，到党的十九大报告提出“要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境的需要”，提升生态产品的供给能力、核算生态产品价值，已成为践行“绿水青山就是金山银山”理念、推进生态文明建设的重要举措，又是将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系的切入点。
中国科学院高度重视生态文明建设相关的科技创新与服务工作。面向国家生态文明建设重大需求，中国科学院部署了科技服务网络计划项目“生态系统生产总值（GEP）核算方法研究与应用”，并于去年启动了“美丽中国生态文明建设科技工程”A类战略性先导科技专项。在相关项目支持下，我院生态环境研究中心欧阳志云研究员团队率先提出了生态产品价值核算理论，构建了生态产品价值核算的方法体系，为国家生态文明制度建设提供了科技支撑。
今天，内蒙古生态产品总值核算成果发布，是在中国科学院和内蒙古自治区的支持下，中国科学院与内蒙古自治区新一轮科技合作中取得的重要成果之一，研究成果将为摸清内蒙古生态本底、服务我国北方生态屏障建设提供重要科技支撑。
中国科学院与内蒙古自治区具有深厚的科技合作基础， 2018年11月，双方签署了新一轮全面科技合作协议。长期以来，双方围绕科技兴蒙，在北方生态屏障建设、草地生态与草牧业、生态产品核算与政策应用等领域部署了一系列的服务生态文明建设的科技合作项目，取得了丰硕的研究成果。
下一步，希望院区双方从内蒙古重大需求出发，在项目实施、人才培养、平台建设等方面，建立科技合作的长效机制，共同做好内蒙古经济社会高质量发展科技支撑工作。结合今天发布成果的进一步应用，希望双方合作团队进一步找准需求，强化成果总结和转化，科技助推构建美丽内蒙古，服务我国北方生态屏障建设。
最后，祝成果发布会圆满成功！祝各位领导和同志们、各位新闻媒体的朋友们国庆节、中秋节双节愉快！
谢谢大家！
