日前，经各盟市农牧局推荐和自治区农牧厅研究批复，确定呼和浩特市和林格尔县、呼伦贝尔市阿荣旗、通辽市科尔沁区、兴安盟科右中旗、赤峰市克什克腾旗、包头市土默特右旗、巴彦淖尔市乌拉特前旗、鄂尔多斯市达拉特旗8个旗县区为自治区农业社会化服务示范旗县。
近年来，随着城镇化深入推进，农村青壮年劳动力不断转移，农村老龄化、兼业化问题日益突出。“谁来种地，怎么种好地”成为农业现代化发展中一个急需破解的问题。习近平总书记指出，“要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系”。发展农业生产托管，在不流转土地经营权的情况下，将耕、种、防、收等部分或全部作业环节委托给社会化服务组织，让专业的人干专业的事。这种方式在坚持农村土地集体所有和家庭承包经营基础性地位，保持土地承包关系稳定的前提下，有效解决了土地撂荒、粗放经营的问题，还让年迈的农民从繁重的劳动中解脱出来，让年轻的劳动力安心外出务工经商或就地转移从事二三产业。
党中央、国务院高度重视健全农业社会化服务体系，将发展农业生产托管作为推进农业社会化服务高质量发展的重要抓手。我区认真贯彻落实中央决策部署，积极创新经营方式和组织形式，形成了一批直接服务农户和农业生产的有效模式，取得了良好的成效。截至目前，我区农业生产托管服务组织增长到8670多个，托管面积达到7538万亩次。
为贯彻落实国家和自治区的部署要求，深入推进以生产托管为主的农业社会化服务工作，自治区组织开展了农业社会化服务示范旗县区创建工作，力争到2023年示范旗县区社会化服务组织增长1倍，服务面积增长2倍，服务面覆盖县域80%以上小农户，实用技术应用、节水、控肥、控药等标准化服务面积占总服务面积80%以上。通过示范引领，带动全区农业社会化服务市场化、专业化、信息化水平显著提升，服务链条进一步延伸，基本建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型农业社会化服务体系。
当前和今后一个时期，示范旗县区将重点围绕六个方面进行示范探索:一是培育多元服务主体，引导农民合作社、龙头企业、专业服务公司、专业大户等发挥各自优势和功能，因地制宜开展生产托管服务，努力培育一批服务专业、带动力强、形式多样的骨干服务组织，树立一批行业标杆和服务品牌。二是创新服务方式，根据不同地区不同产业的生产需求和小农户的意愿，因地制宜发展单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式，合理确定各地重点支持的托管环节和服务内容，不断提升生产托管对小农户的覆盖面。三是逐步拓宽服务领域，坚持需求导向、问题导向，加强引导，培育市场，推动农业社会化服务逐步从粮棉油糖等大宗作物向果菜茶等经济作物拓展，从种植业向养殖业等领域推进，从产中作业环节向产前、产后等环节及金融保险等配套服务延伸，逐步提高农业社会化服务在农业全产业链及相关涉农产业的覆盖面。四是有机衔接现代农业，结合自治区农牧业产业集群提质升级、高标准农田建设、农牧业生产标准化、农畜产品质量安全等行动，支持整村整乡或更大区域集中连片推进生产托管，推广绿色生态高效现代农业生产方式，把小农户引入现代农业发展轨道。五是提高服务信息化水平，充分利用互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能等信息技术，因地制宜推广应用成熟的智能化设备，提高农业社会化服务的信息化、数字化和智能化水平。六是规范服务行为，鼓励有关部门、单位和服务组织、行业协会等以旗县为基础研究制定符合当地实际的服务标准和服务规范，建立社会化服务组织名录库，加强服务组织动态监测。加强服务价格指导，防止价格欺诈和垄断。推广使用示范合同文本，保障农户权益。自治区农牧厅将在政策、项目等方面对示范旗县区给予支持，并及时宣传推广示范中的好经验好模式，适时向社会宣传推广，为其他地区提供可看可学的先进范例。