自治区人社厅党组书记、厅长那炜清（右二）在呼市人社局服务大厅调研。
“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，如何进一步推进人力资源和社会保障事业高质量发展，更好地保障和改善民生，促进民生福祉达到新水平，记者采访了自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长那炜清。
问：“十三五”即将收官，我区人力资源和社会保障事业发展取得了哪些成绩？“十四五”时期的总体考虑是什么？
答：“十三五”时期是决胜全面建成小康社会的五年，也是人力资源和社会保障事业取得明显进步的五年。五年来，全区各级人社部门坚持围绕中心、服务大局、民生为本，全面完成了“十三五”时期各项目标任务。就业局势保持总体稳定，累计实现城镇新增就业127万人以上，城镇登记失业率控制在4.0%左右的较低水平。社会保障安全网进一步织密兜牢，社会保障制度实现全覆盖，保障水平稳步提高；人才支撑发展能力不断增强，人才培养、引进、使用和评价制度改革取得积极进展，事业单位公开招聘、聘用合同、岗位设置管理制度全面实行；劳动关系保持总体和谐稳定，根治欠薪成效显著，劳动者合法权益得到有效维护；人社扶贫任务全面完成，行风建设持续优化，公共服务能力明显提升，为自治区改革发展稳定大局作出了积极贡献，也为“十四五”时期人社事业发展奠定了坚实基础。
展望“十四五”时期，自治区人力资源和社会保障事业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧紧围绕走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，推动实现更加充分更高质量就业，健全多层次社会保障体系，提升劳动力和人才供给质量，构建和谐劳动关系，健全基本公共服务体系，巩固拓展人社脱贫成果，改善人民生活品质，推动共同富裕，促进社会公平，增进民生福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
问：“十四五”期间，自治区人力资源社会保障事业发展将抓好哪些重点任务？
答：“十四五”时期，人社部门要深刻认识和准确把握新发展阶段的新特征新要求，坚持政治导向、目标导向、问题导向和结果导向，针对就业结构性矛盾突出、社会保险可持续发展压力大、人才对高质量发展支撑不足、劳动人事关系领域矛盾多发和公共服务供给不足等突出问题，遵循人民至上、服务大局、完善制度、依法行政、系统推进的原则，进一步打造群众放心、人才称心、社会安心、服务尽心、干部用心的“五心”人社，不断实现人民对美好生活的向往。
一是推动更加充分更高质量就业。全面强化就业优先政策，坚持经济发展就业导向，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。强化就业供给和需求对接，打造覆盖城乡、功能齐全、布局合理、方便可及的全方位公共就业服务体系。健全终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，加快提升劳动者技能素质，努力缓解结构性就业矛盾。健全重点群体就业支撑体系，落实统筹城乡就业政策，大力促进高校毕业生、农牧民工、退役军人、失业人员和就业困难人员等重点群体就业创业。深入推进创业带动就业，优化创业环境，加强创业载体建设，激发全社会支持和参与创业的热情。
二是健全多层次社会保障体系。全面建成覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。规范企业职工基本养老保险自治区级统筹，做好基本养老保险全国统筹的对接工作，确保养老金按时足额发放。推动多层次、多支柱养老保险体系建设，完善工伤保险自治区级统筹，推动失业保险自治区级统筹，健全灵活就业人员社会保障制度。深入实施全民参保计划，实现法定人群全面覆盖。推进社会保险转移接续，健全基本养老保险筹资和待遇调整机制，体现多缴多得、长缴多得。加强社会保险基金安全管理，防范和化解基金风险。对接全国统一的社会保障公共服务平台，建立健全经办服务体系，提升社会保险经办服务水平。
三是激发人才创新活力。坚持党管人才原则，强化政治引领，落实人才强区战略和“科技兴蒙”行动，加强专业技术和高技能人才队伍建设。充分发挥市场主体的作用，健全人才培养、引进、评价、流动和激励工作机制，扩大人才队伍规模，优化人才结构，释放人才创新创造活力。以强化公益属性、转换用人机制、搞活用人制度为核心，持续推进事业单位人事制度改革，形成符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，切实保障和落实事业单位用人自主权，形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的政策法规体系。
四是构建和谐劳动关系。健全劳动关系协调机制，落实劳动者权益保护制度，提升劳动关系治理能力和治理水平。深化企业工资分配制度改革，增加一线劳动者劳动报酬。加强劳动争议调解仲裁，推动调解仲裁工作规范化、标准化、专业化和信息化建设。加大劳动保障监察执法力度，全面落实《保障农民工工资支付条例》，坚决维护农牧民工合法权益。依法规范企业用工行为，不断改善劳动条件，实现劳动关系矛盾的系统治理、依法治理、源头治理和综合治理，促进广大劳动者体面劳动、全面发展。
五是提升基本公共服务能力和水平。建立健全全区统一、覆盖城乡、门类齐全、高效便捷的人力资源社会保障公共服务体系。优化服务布局，合理配置服务资源，缩小城乡区域差距，推进基本公共服务均等化。完善服务标准，形成服务清单，统一办事指南，持续减证便民，实现同一事项无差别受理、同标准办理，推进基本公共服务标准化。全面加强智慧人社建设，实现公共服务“网上办”“一窗办”“全区通办”，推进基本公共服务便利化水平。深化“放管服”改革，加强人社系统行风建设，打造优质服务窗口和品牌，不断提升人民群众的满意度。（记者 霍晓庆）