本报乌兰察布2月1日电 （记者 皇甫美鲜 实习生 连冠华）1月28日，记者从乌兰察布市集宁区优化营商环境新闻发布会上了解到，该区在出台《集宁区优化营商环境工作实施方案》的基础上，配套出台了《集宁区打造一流营商环境31条行动措施》，确定了“一年促提升、两年见成效、三年上台阶”攻坚目标，以“材料再精简、流程再优化、效率再提高、服务再提升”为抓手，“缩时限”“减环节”“少跑腿”，打造一流营商环境。
“缩时限”就是缩短工作日，推行“三项改革”，提升涉企便利化程度。三项改革即“120”“112”“345”改革。“120”改革，即企业开办“一件事”，由原来的3个工作日压减为2个工作日办结，比国家要求的5个工作日缩短3个工作日，并且零成本；“112改革”，即通过“一窗受理”“一站式服务”，实现不动产一般登记、抵押登记由国家要求的5个工作日压减为2个工作日办结；“345改革”，即政府投资管道类建设项目、社会投资工业、一般经营类建设项目、政府投资房屋和基础设施建设类项目，分别由国家要求的100个工作日压减至30、40、50个工作日，比自治区要求的工作日压减了近一半。
“减材料”就是“减材料、减证照、减事项、减环节、减时限、优服务”，统称为“五减一优”，实现指标任务再压减。实施减材料、减证照改革，全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明，凡没有法律依据的一律取消；确需保留的，实行清单管理，最大限度精简材料，在去年精简证明材料30%的基础上再精简30%，实现“清单外无证明”。依托政务在线一体化平台，提高全程网办比例，审批时限在去年压缩30%的基础上再压缩30%，实现“最多跑一次”。
“少跑腿”就是“一窗受理”“一枚公章管审批”“一网通办”，让群众少跑腿。加快推进标准化服务大厅升级改造，政务大厅新增自助办理区和网上办事体验区，提供“24小时不打烊的在线政务服务”。持续推动相对集中行政许可权试点改革，在审批权限、事项、人员全部进驻大厅的基础上，拟成立行政审批和政务服务局，年内实现“一枚公章管审批”。积极开展“互联网+政务服务”，大力推行“不见面”审批，今年7月底完成垂建系统与自治区一体化平台对接，推动电子证照标准化建设，年底基本实现“一网通办”、高频事项“跨省通办”。全面推行“马上办、网上办、就近办”，利用一乡一镇、8个街道办事处党群服务中心和基层便民服务点，首批已成功实现45项行政权力事项、42项公共服务事项下沉基层，年内将剩余54项行政许可事项全部下沉，真正让企业和群众“好办事、能办事、办成事”。
同时，持续深化行政执法监管，通过法治政府智能一体化平台和“三件套”执法设备，实现执法全过程同步摄录、实时上传、有效追溯，体现公平、公正，让权力在阳关下运行。加快推进社会信用体系建设，建立“红黑名单”，健全制度体系，2021年内有序构建社会信用体系基本框架和运行机制，实现政务诚信、商务诚信。
据悉，为了彻底打通“难点堵点”，靶向服务企业，该区聘请第三方评估团队对该区营商环境进行系统评估、把脉会诊，精准查找营商环境短板漏洞；同时，建立常态化联系民营企业机制，利用“政企通”问题反馈平台和营商环境开门纳谏热线电话，及时收集困扰企业的疑难问题、存量问题，明确责任人、责任单位，制定详细解决措施，限期解决完毕。
