自党史学习教育开展以来，巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇党委持续在学深悟透、学以致用上下功夫，以文明城市创建为载体，借鉴毛泽东同志在三湾改编时提出的“支部建在连上”的思路，以锦绣园小区为试点，把党小组建在小区里，形成上下联动、齐抓共管的治理模式，切实解决了无物业小区管理“顽疾”。
乌拉山镇锦绣园小区建于2003年，有四栋楼房，居民219户623人，退休老党员23名。小区建立之初，由于无物业入驻，小区无人管理、环境脏乱差、公共设施造破坏等问题随处可见。为切实解决群众的揪心事烦心事，乌拉山镇探索建立了“小区党小组+业主委员会+楼栋党员中心户+红色‘物业’”的四级共治模式，以党员带动单元、以单元带动楼栋，以楼栋带动小区，结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦小区乱象，整合多方资源，补齐民生需求短板，不断优化提升居住环境，切实提升居民的获得感、幸福感、安全感。
成立自治小组 挖掘小区长效治理新模式
夯实战斗堡垒，组建党小组。小区治，则社会安。在老党员的提议下，成立了由社区网格员、业委会成员、志愿者和党员中心户组成的锦绣园党小组，明确党小组的工作重点是领导业委会、物业抓好小区治理服务工作，联合业委会根据自治区及巴彦淖尔市物业管理条例，制定本小区物业工作细则，建立党小组议事协调机制，每月按照《物业工作细则》检查评估一次物业管理工作，不达标项给予200-500元罚款不等。每月组织召开业委会、居民代表、物业、网格员等参加的小区治理联席会，交流工作情况，汇集群众诉求，及时解决问题。与此同时，积极加强小区内部事务监督，监督业委会实施财务公开、事务公开，对物业履职情况进行监督，成为小区内部运行的“监督者”。
推动居民自治，成立业主委员会。在社区党支部、党小组的指导下，锦绣园完成了两届业主委员会、楼栋长、单元长选举工作，人员任职方面实行小区党小组成员与业委会成员“双向进入、交叉任职”，明确业委会工作职责，在小区党小组领导下，业委会与物业建立沟通协商机制，在议定物业服务项目及收费标准、管好用好小区公共资源、收集居民意见诉求，等方面发挥积极作用，并且对物业与居民进行双向监督，直接帮助居民、物业解决实际问题。在小区党小组领导下，业委会通过召开居民议事会，共议共商小区建设大事，对于一时难以调解的事项上交小区党小组协调解决。
打造红色“物业”，提升服务水平。党小组成员自发组建红色“物业”，吸纳业委会成员担任“红色物业”管理人员，推进党小组与业委会、物业公司深度融合，凝聚工作合力。锦绣园小区的“红色物业”以低于市场收费标准的价格向全体住户收取服务费，并每年从总费用中拿出1万元用于维护小区公共基础设施。
党建引领小区发展，提升服务水平
红色细胞激活了。管好小区事，关键看党员。李贵平同志是党小组成员也是业委会主任，他把小区的事当成自己家的事，慷慨解囊为小区购置珍贵树木、修建凉亭，在他的带动下，大家有钱出钱有力出力，居民侯栋捐资为小区购置防火灾全套器材，高虎捐助铁木坐椅，杨老师援助墙板栏，张树丛大夫援助血压机、查糖仪，赵瑞和出资修理院内破烂的路面等等……因为他们，小区内温情涌动。在党建引领小区治理中，各个楼栋的党员们积极主动亮身份，在收集社情民意、调解矛盾纠纷、引领文明新风、参与小区管理等方面，发挥模范带头作用，使小区环境越来越靓，气氛更加文明和谐。
文化活动丰富了。每逢党员活动日、传统节日，在社区党支部统一领导下，党小组组织开展精彩纷呈的活动，业委会、物业积极参与，居民们发挥自身特长，剪纸、书法、包饺子等睦邻活动持续输出，打造丰富的小区交流空间和活动场景，在促进邻里互动的同时，拉近居民之间的距离。
小区品质提升了。文明城市创建以来，共建单位干部、党员、居民、物业组成志愿服务队，对楼道、墙面、公告栏等公共区域随意张贴小广告等“牛皮癣”进行了彻底清理，小区焕发出了新的颜值和气质。近年来，在乌拉山镇党委、物业、爱心居民的资助下，小区设施不断完善，安装高清摄像头36个、维修楼道供热管道20处、更换暖气阀门18个、安装集中充电桩2处、门禁系统1套、更换彩钢板车棚顶2处、新增垃圾桶9个、垃圾车1个。
通过推行“小区党小组+业主委员会+楼栋党员中心户+红色‘物业’”四级共治模式，将党组织链条由社区延伸到小区，实现了党的领导末端覆盖，小区居民有了“主心骨”，小区治理由“群龙无首”到“核心引领”，小区建设从“简单粗放”到“精准精细”。自该模式推行以来，小区居民与物业之间、居民与居民之间的矛盾纠纷明显减少，小区的综治平安、环境卫生、车辆停放、垃圾分类等治理状况大为提升，党员干部在小区的模范带头作用得到体现，居民们支持、配合、参与社区治理的自觉性空前高涨，对党的感情进一步加深。
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。乌拉山镇正以党员的巨大能量打通延伸到基层的“毛细血管网”，激活基层治理“一池春水”，把基层治理的“最后一公里”变成服务群众的“最美零距离”。（乌拉山镇）
