杨丽萍
习近平总书记在全国组织工作会议上强调，“建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系”。
“用人得当，首要知人”。《中庸》有云，“序事，所以辨贤也”；白居易诗曰：“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”。
近年来，深圳着力构建“知事识人、序事辨材”干部工作体系，把知事序事作为识人辨材的必由之路，实现干部识别“由人到事”向“由事到人”的路径转变，是对干部考察考核工作的一次创新实践，有效树立了“有为者有位、优秀者优先、吃苦者吃香、能干者能上”的用人导向，为推进粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设和综合改革试点提供了坚强组织保证。
锁定“按事索人”
2020年10月，深圳市委组织部在全市开展了“知事识人、序事辨材”干部专题调研。在3个月时间里，10个调研组开展个别谈话4231人次、集体面谈581人次，赴172个工作现场实地调研，形成了近百万字的“1+9+105”调研报告体系。
“如果上级组织‘知事’不够充分，一定程度上出现知事与识人用人相脱离的现象，选人用人就容易从抽象到抽象，凭感觉下结论，就会演变成制约干部工作高质量发展的深层次问题。”市委组织部相关负责人说起这次干部专题调研的初衷，如此表示。
这次干部专题调研，正式拉开了深圳构建“知事识人、序事辨材”干部工作体系的创新探索，即以“序事—辨材”为路径，以“十步工作法”为抓手，探索知事识人新机制。
“十步工作法”的具体步骤为：个人述事、单位序事、预热知事、谈话评事、原声记事、现场察事、面谈考事、研判据事、画像见事、激励干事。
工作法以“述事”“序事”方式还原干部干事的场景，在场景中判断干部的本质特征，使对干部每一个评价都有事实事例支撑，做到以“事”为墨为干部画像，真正把研究人和研究事结合起来。
“我们在新机制设计上锁定‘按事索人’。”一位参加专题调研的市委组织部相关负责人告诉记者，以前一般是先把干部人选推出来，然后再去谈话，了解干部的情况和特点，像是“印证”式的过程，而且给人‘大局已定’的感觉。现在我们不先问单位哪些人优秀，而是先问单位大事要事难事是哪些，先把事摆出来，然后组织再去找做这些事的人，实现干部识别“由人到事”向“由事到人”的路径和理念转变。
专题调研最终梳理出全市各单位大事要事难事820项，通过排列干事序列分“事”轻重，并建立了单位序事表和个人述事表两张表格。其中，单位序事表聚焦单位职责，反映政治建设和党的建设、改革创新重点工作和重要专项工作等情况；个人述事表聚焦领导干部履职尽责情况，特别是在重点工作中承担的具体任务和作用发挥情况。
福田区更是创新搭建了“云端述事”平台，建立线下干事、线上述事机制，目前400余名领导干部围绕2021年本人承担的重点工作开展述事，领导干部干事档案实现全覆盖。
福田区委常委、组织部部长绳万青说，“在平台上，不仅谁干了什么事一目了然，公平公开，而且进一步扩大了述事范围，提高了述事频次和效率，成为干部专题调研的有效延伸和补充。”
为干部精准画像
过去，对干部考察考核往往“一把尺子量到底、上下一般粗”，知事、序事后，为干部精准画像就有了基础。
比如，为了真正区分干事者的作用发挥情况，破解以往一有成绩亮点就会雨露均沾、人人有份的问题，每一件大事要事难事都按“主导性、参与性、协助性”作用来区分参与者的贡献度。被考察的干部是统筹指挥，还是出谋划策，是一线拼杀，还是提供保障等，精准刻度每个人的贡献大小和作用发挥情况。
为了更精准地了解被考察对象的情况，深圳打破以往干部调研按照党委、政府、群团和事业单位划分的做法，按照党建及重点工作任务进行分类调研，并通过实地走访、跟班嵌入、面谈考问等方式，多角度、近距离了解干部表现。
除了由远及近地考察干部，立体识人辨材的“事、岗、人、能”四维坐标也在探索建立，对“重要的事、吃劲的岗、优秀的人、匹配的能”进行更加精准的关联分析。调研中，综合考虑各单位大事要事难事情况、地区定位和部门核心职能、主责主业情况、干部岗位历练情况等，梳理出各单位吃劲岗位，详细分析干部干事成长的岗位链条。
“我们发现，吃劲岗位和急难险重岗位更容易出硬干部，市直单位重点调研对象在吃劲岗位干过的，占比超过7成，区重点调研对象在吃劲岗位干过的，占比超过8成。”该负责人说。
据介绍，调研组最后对干部类型、专业素养、禀赋能力、性格气质等干部特征关键信息进行标记，建立干部政治素质档案和干事档案，形成动态的干部“全息图像”，从而达到“辨材”的目标。
以“实绩”论英雄
“专题调研结束后提拔重用了一批干部，对不适应岗位的干部作出调整，推动形成了‘知事识人、以事择人、依事选人’的良好局面。”市委组织部相关负责人表示，这极大激发了干部队伍干事创业热情。广大干部认为这种调研方式是“组织在找干事的人，不用干事的人分心找组织”，感受到勇于担当作为、在大事上走、在要事上干、在难事上磨的干部组织看得到、能认可。
肖广锋，是一名理工男，一直坚信“成绩是奋斗出来的”，2020年12月被重用为福田区科技创新局党组成员、副局长。重用前，肖广锋是福田区政府投资项目评审中心主任，更是一名业务好手。修订完善政府投资项目后评价管理办法及配套制度，出台国内首部区级室内空气质量健康控制标准等，肖广锋干了不少的实事。通过“知事识人、序事辨材”，埋头苦干的肖广锋进入了组织的视野，并获得重用。
“科技创新对我来说，完全是全新领域，需要学习的东西非常多。”但肖广锋拼劲一上来，不仅高效推动全国新能源领域的龙头“华为数字能源”入驻福田，还勇于创新出台“打造科技楼宇支持”政策，为优质产业资源落地提供近90万平方米的空间保障。
“干部为事业担当，组织为干部担当。”肖广锋说，“知事识人、序事辨材”为干部干事创业营造了良好的氛围，作为一名基层干部，在一线奋斗，组织看得到、能认可，我们的工作也更有动力、更有激情。”
这种干事创业的热情在特区干部队伍中不断弥漫。龙华区作为深圳市的产业大区，将急难险重一线任务作为干部成长的“练兵场”，先后选派数百名处科级干部，组建疫情防控、土地整备、数字治理等工作专班，混编出动、组团作战，坚持“战训考合一”。
龙华区委组织部组建干部专题调研组，深入工作一线开展跟案考核、蹲点调研。“专项工作推进到哪里，‘知事识人、序事辨材’专项考核就跟进到哪里，既‘一事考多人’又‘多事考一人’。”龙华区委常委、组织部部长吴振兴说，我们强化即辨即用，在“一线考”的同时“一线用”，实现“成熟一个、提拔一个、振奋一片”。比如，在梅观大地块土地整备、观湖北福城南土地整备工作专班攻坚推进过程中，对表现突出的28名干部大胆及时提拔重用，树立起重实干实绩实效的鲜明用人导向。
如今，在龙华，以前避之不及的老大难工作，现在干部纷纷请缨出战。时任区政协处级干部的王佰成，年满59岁还主动报名土地整备工作，在工作中表现突出，圆满完成签约谈判任务。
“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”。来自市委组织部的最新消息，深圳接下来将建立“知事识人、序事辨材”常态化工作机制，着力锻造一支忠诚干净担当高素质的干部队伍。（杨丽萍）