鄂尔多斯坚定不移践行人民至上理念，把人民群众对美好生活的向往作为文明创建的奋斗目标，聚焦“一模范五高五力”，以全国文明典范城市创建统领全国文明城市群建设，合力推动文明城市创建迭代升级，市本级连续四届蝉联全国文明城市荣誉，3个旗创成全国县级文明城市，3个旗晋级全国县级提名城市，成功入选国家西北部唯一全国文明典范城市创建试点城市。
一是坚持高位推动创建。坚持创城“一把手工程”，组建成立创建全国文明典范城市工作指挥部，由市委书记任总指挥，市委常委、市政府有关领导任副总指挥，常态化下设1个综合办公室及10个专项工作组，分别由市领导担任组长，各旗区、市直各相关部门主要领导担任副组长及成员，进一步明确工作责任，全方位督导，全过程传导压力，压实责任。市委书记亲自抓工作部署，带头参加创建活动，带队督导工作落实，每年组织召开文明委（扩大）会议和创城专题会议，在市委常委会、政府常务会上，及时研究解决重点问题。今年，按照文明典范城市创建要求，市委召开创建全国文明典范城市动员大会，印发《创建全国文明典范城市行动计划》，拨付创建经费1亿元，有力保障了创建工作的开展。同时核增创城人员编制13人，按工作职能确定档案材料、实地测评、新时代文明实践等7个工作专班，保证创建工作力量。
二是坚持核心价值引领创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，全面加强公民思想道德建设。建设“好人之城”，6人被评为全国道德模范及提名奖，46人入选中国好人榜，58人被评为全区道德模范及提名奖，154人入选“内蒙古好人”，19人被评为全区美德少年，累计打造“榜样在身边”模范典型先进事迹点位1288处，实现城区公园广场、文化场馆全覆盖。建设“志愿之城”，注册志愿者31万余人、团体2051个，站点390个，推出11个全国志愿服务品牌，学雷锋志愿服务实现制度化、常态化、项目化。建设“诚信之城”，建成全市信用信息数据库，实现信用信息互联互通和交换共享。完善“守信激励和失信惩戒”制度，限制失信被执行人高消费行为16624人次。建设“书香之城”，建成覆盖城乡的四级公共文化设施网络，国家公共文化服务标准化试点工作顺利通过验收，成为首批国家公共文化服务体系示范区。
三是坚持城乡联动全域创建。实施“文明”带“提名”共创行动，加大以城带乡、城乡共建力度，推动公共服务向农村牧区延伸，城市现代文明向农村牧区辐射，让城乡居民共享文明创建成果。9个旗区全部创成自治区级以上文明城市，90%的苏木乡镇、60%的嘎查村创成了旗区级及以上文明村镇。其中，全国文明村镇16个、全国文明单位21个、全国文明校园1个。在全区率先开展新时代文明实践试点工作，建成新时代文明实践所78个、实践站981个、实践点213个，推出11个全国志愿服务品牌，注册志愿者近36万人，3个旗区被列为国家级试点，1个旗区被列为自治区级试点，探索出了一条“规范化建设、一体化推进、项目化运作、精准化服务、常态化融合”的鄂尔多斯路径，受到了国家专项调研组的高度评价。
四是坚持为民惠民创建。秉持“人民城市人民建、建好城市为人民”理念，以“绣花”功夫建设品质城市，推动城市功能更加完善，城市管理更加精细，城市环境更加优美，城市品位大幅提升。加强城市建设管理，实施城市“净化、绿化、美化、亮化”工程，推智慧公安等13个信息化管理项目，被住建部列为国家智慧城市建设试点。实施住宅小区文明创建三年行动，重点推进老旧小区改造提升，解决问题4500多个。开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，推行文明创建“即时反馈、及时处理”工作制度和“网格吹哨、部门报到”工作机制，推动7095个政务服务事项实现掌上可办，345个事项实现“全市通办”，精准解决群众的“急难愁盼”问题。健全城市公共服务体系，打造“10分钟消费圈”“5分钟文化娱乐圈”，建成了一批具有鲜明地方特色的标志性建筑和精品城镇，康巴什区成为全国首个城市景观4A级旅游景区。
五是坚持常态长效创建。推行“领导包联、定期通报、限期督办、明察暗访、现场观摩、智慧监管、网格管理、媒体监督、市民评价、奖惩激励”等“十项”常态化工作机制。市级领导分别包联旗区和部门，发挥对口指挥、调度、督导、保障作用，对存在问题定期汇总、专题研究、组织推进。实行文明典范城市网报资料和实地考察“台账式”管理，健全完善月重点活动清单、宣传工作清单和部门评价“三个清单”制度，按照“周调度提示、月汇总梳理、季度评审上报”的要求，定期下发工作提示、通报工作进展，逐一对账销号。常态化组建6个实地督导专班，综合运用创城智慧云平台、无人机、视频监控等信息技术手段，全覆盖开展随机督查，实现以督促改、以改促创。依托线下6702个网格区域，1.6万名网络员，采取座谈交流、民意调查、走访联谊等方式，就近就便服务群众、发动群众，切实解决群众急难愁盼，提升创建满意度和支持率。制定出台内蒙古自治区首部文明行为促进方面的地方性法规——《鄂尔多斯市文明行为促进条例》，实施《市民文明品德积分奖励》措施，通过“硬约束”和“软引导”双向发力，着力提升市民文明程度。（ 鲍疆宇）
