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【营商环境】健全完善人民调解机制 助力打造法治化营商环境

2022-03-09 20:43 法治阿拉善  

2022年以来,阿拉善盟司法局以服务经济社会发展为己任,以预防化解社会矛盾、维护社会稳定为主线,通过完善基层人民调解体系,建立人民调解与公安、信访、法院的有效衔接机制,拓展专业性、行业性调解组织覆盖面,构建多元化纠纷解决新格局,有效畅通了社会矛盾化解方式,为优化法治化营商环境贡献司法行政力量。目前,全盟各类调解组织共调处各类纠纷319件,调处成功率达99.8%,涉及金额402万元。

普遍建立调解服务阵地,矛盾纠纷及时化解

建立了盟、旗、苏木镇(街道)、嘎查(社区)四级覆盖城乡的调解组织,形成了横向到边、纵向到底,扎根服务基层的人民调解网络体系,目前,全盟共有调委会323个,其中国有企业调委会16个、民营企业调委会14个。同时建立三级矛盾纠纷排查调处微信工作群249个,运用“互联网+公共法律服务”模式,实现线上线下矛盾纠纷排查调处工作全覆盖。将民营企业矛盾纠纷作为重点,坚持日常排查与专项排查相结合,全面排查涉及企业用工、拖欠工资、破产倒闭等方面的矛盾纠纷,特别是对影响营商环境的风险隐患,坚持排查在先,关口前移,提前介入,第一时间开展调处,定纷止争。共排查调处涉及民营企业矛盾纠纷16件,尽力把隐患消除在萌芽状态,为企业经营发展营造了稳定的社会环境。

构建“三调对接”机制,纠纷化解提效升级

一是科学构建“诉调对接”工作模式,在盟、旗人民法院建立诉前调解室和律师调解室,通过调解员或者律师与法官的密切配合,合理分流案件,使大量普通民事纠纷在诉讼前端,以多元调解和速裁的方式快速解决,既缓解了法院的办案压力,又减少了当事人的诉讼成本,今年受各级法院委托共调处各类案件112件。二是建立人民调解参与信访工作机制,盟、旗司法局每周安排律师或者法律服务工作者到联合接访中心参与信访矛盾化解,今年共有25名律师在盟旗信访中心值班室参与化解信访纠纷5起。三是搭建“公调对接”平台,在各重点镇公安派出所建立人民调解室,苏木镇人民调解组织与公安部门联合调解纠纷,进一步实现资源整合、工作联动,各类矛盾纠纷及时化解调处,共联合调处民间纠纷转化为民商事案件33件。

加强专业性调解组织建设,纠纷化解专业化

坚持以方便企业、促进发展为目标,新成立了全盟商事调委会和知识产权调委会,全盟现有劳动争议、物业、医疗纠纷、环境保护等专业性行业性调解组织50个。顺应全域旅游发展需求,在巴丹吉林沙漠旅游景区建立了旅游调解室,利用互联网+人民调解模式,有效化解了异地出游带来的各类矛盾纠纷。进一步加强劳动仲裁领域调解组织建设,鼓励律师和人民调解专家参与劳动争议纠纷调处,共调处劳动仲裁纠纷23件,涉及金额130余万元。

打造个人品牌调解室,矛盾纠纷就地解决

以推广新时代“枫桥经验”为抓手,深刻把握其“为了人民、依靠人民”的核心要义,坚持用群众身边人管群众身边事,建立以全国优秀人民调解员或自治区金、银牌调解员个人命名的调解室14个,充分利用调解员“人熟、地熟、业务熟、情况熟”优势,将矛盾调解重心“触角”延伸至群众生活的各个角落,以“熟”人网络带动建立基层人民调解网络体系,实现群众矛盾纠纷就地解决。如,阿左旗人民调解协会会长徐志义创办“老徐调解工作室”,熟练化解各种矛盾纠纷,成功调处阿左旗万泉铁矿坍塌事故纠纷、美林湾小区劳务纠纷等重大纠纷,有效优化了市场的营商环境,为商户复工复产提供了优质的法律服务。


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2022年以来,阿拉善盟司法局以服务经济社会发展为己任,以预防化解社会矛盾、维护社会稳定为主线,通过完善基层人民调解体系,建立人民调解与公安、信访、法院的有效衔接机制,拓展专业性、行业性调解组织覆盖面,构建多元化纠纷解决新格局,有效畅通了社会矛盾化解方式,为优化法治化营商环境贡献司法行政力量。目前,全盟各类调解组织共调处各类纠纷319件,调处成功率达99.8%,涉及金额402万元。

普遍建立调解服务阵地,矛盾纠纷及时化解

建立了盟、旗、苏木镇(街道)、嘎查(社区)四级覆盖城乡的调解组织,形成了横向到边、纵向到底,扎根服务基层的人民调解网络体系,目前,全盟共有调委会323个,其中国有企业调委会16个、民营企业调委会14个。同时建立三级矛盾纠纷排查调处微信工作群249个,运用“互联网+公共法律服务”模式,实现线上线下矛盾纠纷排查调处工作全覆盖。将民营企业矛盾纠纷作为重点,坚持日常排查与专项排查相结合,全面排查涉及企业用工、拖欠工资、破产倒闭等方面的矛盾纠纷,特别是对影响营商环境的风险隐患,坚持排查在先,关口前移,提前介入,第一时间开展调处,定纷止争。共排查调处涉及民营企业矛盾纠纷16件,尽力把隐患消除在萌芽状态,为企业经营发展营造了稳定的社会环境。

构建“三调对接”机制,纠纷化解提效升级

一是科学构建“诉调对接”工作模式,在盟、旗人民法院建立诉前调解室和律师调解室,通过调解员或者律师与法官的密切配合,合理分流案件,使大量普通民事纠纷在诉讼前端,以多元调解和速裁的方式快速解决,既缓解了法院的办案压力,又减少了当事人的诉讼成本,今年受各级法院委托共调处各类案件112件。二是建立人民调解参与信访工作机制,盟、旗司法局每周安排律师或者法律服务工作者到联合接访中心参与信访矛盾化解,今年共有25名律师在盟旗信访中心值班室参与化解信访纠纷5起。三是搭建“公调对接”平台,在各重点镇公安派出所建立人民调解室,苏木镇人民调解组织与公安部门联合调解纠纷,进一步实现资源整合、工作联动,各类矛盾纠纷及时化解调处,共联合调处民间纠纷转化为民商事案件33件。

加强专业性调解组织建设,纠纷化解专业化

坚持以方便企业、促进发展为目标,新成立了全盟商事调委会和知识产权调委会,全盟现有劳动争议、物业、医疗纠纷、环境保护等专业性行业性调解组织50个。顺应全域旅游发展需求,在巴丹吉林沙漠旅游景区建立了旅游调解室,利用互联网+人民调解模式,有效化解了异地出游带来的各类矛盾纠纷。进一步加强劳动仲裁领域调解组织建设,鼓励律师和人民调解专家参与劳动争议纠纷调处,共调处劳动仲裁纠纷23件,涉及金额130余万元。

打造个人品牌调解室,矛盾纠纷就地解决

以推广新时代“枫桥经验”为抓手,深刻把握其“为了人民、依靠人民”的核心要义,坚持用群众身边人管群众身边事,建立以全国优秀人民调解员或自治区金、银牌调解员个人命名的调解室14个,充分利用调解员“人熟、地熟、业务熟、情况熟”优势,将矛盾调解重心“触角”延伸至群众生活的各个角落,以“熟”人网络带动建立基层人民调解网络体系,实现群众矛盾纠纷就地解决。如,阿左旗人民调解协会会长徐志义创办“老徐调解工作室”,熟练化解各种矛盾纠纷,成功调处阿左旗万泉铁矿坍塌事故纠纷、美林湾小区劳务纠纷等重大纠纷,有效优化了市场的营商环境,为商户复工复产提供了优质的法律服务。


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