世界卫生组织多年研究表明，体育是全面改善人们健康状态的最有效手段。因此，缓解健康危机，需要在各个国家或地区积极推进运动健康促进模式。这就为有效解决我国青少年日益严峻的健康问题提供了具有启发性的思路。也就是说，有针对性地构建我国青少年运动健康促进模式，真正发挥出体育在“享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志”等方面的强大功能，成为我国政府乃至全社会的基本责任。由此，必须采取有力措施，真正推进青少年体育活动，促进青少年体育高质量发展，让体育成为青少年的一种生活方式。这就意味着要解决四个基本问题：一是要全面建立体育主动促进健康的观念，树立生理健康、心理健康、社会健康和道德健康的系统健康观念，并将之融入青少年社会化全过程；二是要积极促进青少年主动参与体育活动，形成运动健康行为，养成体育健康生活方式；三是要创造良好的青少年主动健康社会生态环境，通过家校社合作等方式，全社会形成合力，为青少年运动健康行为的养成提供良好生态支持；四是要建立长效机制，通过对青少年体育活动开展的有效性进行持续评价和督导，保障青少年体育活动有序高效开展。
高质量开展青少年体育活动，必须采取强有力的措施。为青少年体育立法，让体育促进青少年主动健康成为一种制度，是行之有效的治理手段。
要全面确认青少年体育的法律地位，明确青少年体育的基本内涵和任务要求，为青少年体育开展提供法律依据。要通过青少年体育立法，促进全社会养成青少年体育的法律意识，形成社会共识，通过多主体协同共治的方式，确保青少年体育有序开展。
要明确青少年的体育权利，不仅使享有体育权利成为青少年根深蒂固的观念，而且在促进体育素养全面提升的基础上，广泛形成“体育养成文明人”的观念。强化青少年体育活动供给主体责任，促使教育部门、学校、家庭等机构采取有力措施保障青少年体育权利的有效实施。
要建立青少年体育全生命周期法律保障体系，确保从出生到成人全过程体育权利的有效衔接和享有。针对青少年成长周期特点，需要通过法律手段来进一步规范青少年体育活动开展，真正抓好体育课和课外活动，使学校体育真正处于法律保障体系之中。法律手段可以有效保障学校体育开展方式、场地设施等物质基础，规范学校体育开展、评价与监管等活动，使学校体育全过程置于法律的强力监管之下，从而彻底根除体育老师“总是病了”这一令人深感无奈和忧虑的特殊社会现象，为青少年健康成长创造良好的生态环境。
青少年健康状况的改善，不仅来自于青少年自身的努力，更来自于全社会的共同促进。只有通过法律手段，建立底线，内外形成合力，主动作为，确保青少年体育活动权利得到充分享有而不是被无奈剥夺，才有可能培养一代又一代强壮而又文明的青少年。
法律是根本性手段。让体育促进青少年主动健康成为一种制度，是积极主动应对不断恶化的青少年健康问题的根本所在。（沈阳体育学院教授 董传升/文 图片转自新华社 李治华制作）
来源：中国体育报
