□谭艳丽
小区楼道堆放的杂物有安全隐患该咋办？邻里之间闹了矛盾谁来管？村里的百姓想发展产业谁能给支个招？
一系列看似无关紧要的小事，却蕴藏着人民群众美好生活的细枝末节，这也为社会治理提出了新课题。乌兰浩特市以网格化服务管理为抓手，全力化解基层治理难题，通过积极探索和实践，给出了社会治理现代化的红城经验。
一张网兜底，服务下沉至“最后一米”
这些天，领到了退役军人补贴的赖宝山一直惦记着怎么感谢帮他办手续的网格员曹军。“有了网格员就好像多了个亲人，啥事儿都能替我们操心。”赖宝山把一面锦旗送到了胜利办事处。
作为全市社会治理现代化的试点之一，胜利办事处不仅细化了网格员队伍，还将五个社区划分为11个大网格，73个小网格，每个网格都标准化配备“五员两长”服务队伍，即党员、网格员、网警员、卫生员、社区调解员、楼栋长、单元长，让居民群众的烦心事有人管、管到底。
“我们精细化设置五员两长，构建起一张分布于各社区群众间的密集网络，用这一张网兜底，整合各类资源解决群众身边的难事、愁事，走实社会治理现代化的‘最后一米’。”在胜利办事处党工委书记包海波看来，专职网格员的设立很有必要，一方面能够下沉到群众中解难题，变被动治理为主动治理；另一方面也缓解了社区的压力，进而营造和谐稳定的社区环境。
乌市将网格化管理改革作为社会治理体制创新的重要举措，从规范化建设入手，成立了专职网格员队伍，每1300户配备一名专职网格员。不仅在市区的街道办事处，在农村的镇村，乌市也同样划分了网格，目前全市有基准网格1093个，并在基准网格的基础上，将组织架构延伸至楼栋长、单元长，构建起专职网格员、义务网格员、“两长”和红城义警等志愿者组成的3个梯次网格化服务管理队伍。目前，全市9个街道办事处已配置楼栋长2238名，单元长8625名，筑牢了推进社会治理现代化的“支撑点”。
党员入网格，打造社会治理现代化的“桥头堡”
既是党员又是村里的网格员，义勒力特嘎查的王玉勇在网格内联系着村里的30多户村民。 （下转第四版）（上接第一版）村民董全花家前后院的苹果树就是在王玉勇的帮助下栽植的。
“开春的时候，王玉勇入户了解信息，我就跟他说想栽点果树，没过几天，50棵果树就送来了，他还帮我请了技术员，这要是以前，我们哪知道找谁啊。”看着满园长势正旺的果树，董全花很是兴奋。
让党员加入到网格队伍，是义勒力特镇提升基层治理水平的一项重要举措。该镇抓住党建引领这个根本，将党小组建在网格上，构建社会治理网格化组织机构，做到“人在网格，事不出格”。
“乡村、社区党组织是党在基层的战斗堡垒，是基层社会治理最直接的引领者和推动者，我们以激活党员为着力点，使党员成为社会治理中的关键群体，成为带领群众办好小事的积极力量。”乌市委常委、政法委书记马猛表示，全市已开展了“红色网格”活动，推动党小组和在职党员进网格。
由社区牵头成立党小组，每名在职党员加入一个社区网格，参与基层治理。同时，在职党员要服务网格内一户群众，实行“周联系、月见面”常态机制；认领网格内一个服务岗位、参加一支志愿服务队，每半年参加一次社区党组织“主题党日”活动。
与此同时，推动城市管理各类执法力量下沉，强化街道和镇党(工)委的领导作用，由镇街“吹哨”发出集结令，相关部门“报到”，形成人员下沉、力量聚合、权责清晰、条块联动的体制机制。
“云平台”覆盖，让群众尽享“智慧城市”福利
乌市搭建社会治理现代化的“云平台”，以科技支撑，开启了智慧城市的有益探索。
以智慧交通为例，乌市推进社会治理现代化向城市交通、治安领域延伸，已建设完成了指挥中心，并在各路口设置交通信号灯、电子警察、交通诱导屏，结合覆盖各类公共出行方式的GPS定位系统、人脸识别设备等，为市民提供安全、快捷、舒适的城市生活。
“云平台”已成为乌市社会治理现代化的重要支撑。从智慧交通的全面覆盖，到全市小区监控视频的精准到位，再到“雪亮工程”建设的深度应用，乌市的大胆探索和尝试不断丰富了新时代下社会治理的内涵，为平安红城建设提供了保障。
“我们的最终目的是要服务群众。智慧城市是实现社会治理现代化的有效途径，我们正在筹建市级社会治理指挥服务中心，囊括智慧小区、智慧城管、智慧消防等智能化管理模块，协调处置社会治理相关问题，让群众实现数据多跑路，群众少跑腿。”马猛介绍。
乌市的市级社会治理指挥服务中心，将采取“线上+线下”的形式，在线下整合人民来访接待、公共法律服务、矛盾纠纷多元化解等功能，实现“一窗接待、一揽调处、一体服务”，让群众最多跑一地、最多跑一次；在线上则集成了指挥中心平台，党群综合服务中心、综治中心、新时代文明实践中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷预防和化解中心、大数据中心。
